张亚方委员：

您提出的关于“ 法院加大力度推进后疫情时期执行工作 ”的提案收悉。现答复如下：

近年来，许昌市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，执行局紧跟上级法院执行工作部署，在院党组的有力领导下，以“机制创新”和“信息化建设”为引擎，打造“中院强管理、基层强办案、团队强质效”的执行新模式，在深化改革上迈出新步伐;有效克服疫情不利影响，狠抓执行办案，持续开展专项行动，在服务大局上展现新作为;纵深拓展综合治理解决执行难机制建设，在协作联动上贯注新动能;执行办案成效显著，2022年度全市法院执结首次执行案件29751件，同比上升20.97%，执行整体质效位居全省第一位。

一、狠抓执行办案，开展专项活动

为全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以政治建设为统领，认真狠抓执行动案第一要务，扎实推进执行权运行机制改革，全面提升执行质量、效率、效果，切实增强人民群众的获得感和幸福感，2023年3月份省法院在全省法院开展了“豫剑执行”—助企纾困保民生第一次专项执行活动。

许昌中院紧密围绕省法院“豫剑执行”专项活动部署，立即成立了由党组书记、院长周志刚任组长的专项活动领导小组，制定实施方案，召开全市执行工作推进会，统筹全市执行干警迅速掀起执行高潮，截至目前，全市法院累计组织开展集中行动82次，出动干警1217人次，执结案件5266件，执行到位13167.86万元，合计拘传532人，2544人被纳入失信被执行人名单，拘留109人，强制腾房17处，对3人以拒执罪追究刑事责任，专项活动成效初显。

各基层院按照中院要求都成立了“一把手”任组长的领导小组，将精兵强将纳入小组，分管院领导和执行局长要亲自研究、亲自部署、亲自检查、带头落实，迅速掀起“豫剑执行”攻坚高潮，将专项活动作为全面贯彻党的二十大精神的有力举措，提振士气、打出声威、打出权威、提升司法公信力，确保活动取得实效。本次执行行动是全市法院今年组织的首次大型集中行动，是提升执行工作的有力措施。对专项执行活动的显著成效、典型案例、先进人物等，全面加大正面宣传力度，扩大执行声势，广泛发动社会力量查找执行线索，让生效判决确定的义务落地兑现，最大限度维护人民群众合法权益。

二、深化执行联动，加强执行协同

（一）狠抓协作联动，深化府院联动工作，与公安、发改、税务、金融、自然、往建等部门协作联动常态化推进，重点协作事项落地运行，切实破解执行难题，综合治理执行难工作格局得到巩固深化。围绕综合治理解决执行难总体工作部署，纵深拓展部门协作联动解决执行难工作机制，积极对接公安机关联合印发《关于打击拒不执行判决、裁定犯罪机制的补充通知》许中法﹝2022﹞15号，对接税务部门联合印发《关于进一步加强联动协作机制的意见》许税发﹝2022﹞24号，进一步明确部门职责，畅通机制堵点，推动机制在实践层面有效应用，形成破解执行难合力。

（二）加强失信联合惩戒及失信信息共享工作，充分发挥失信信息共享机制和失信联合惩戒机制作用，在干部调整、人事任免、人大代表、政协委员任职时进行失信核查，对人员失信信息动态管理。期间接受各部门失信函询70余次，反馈失信信息3200余条。

（三）建立政务诚信诉讼执行协调机制。加强政务诚信建设，强化政务失信专项治理，建立健全诚信记录和信息共享机制，形成政务诚信诉讼执行协调机制。通过定期推送政务失信主体的被执行人信息共享至政务诚信牵头部门，推动被人民法院列入失信被执行人名单的我市党群机关和政府部门、事业单位及时履行生效法律文书确定的义务，退出失信被执行人名单，保障市场主体合法权益。

三、强力推进改革，成效突出显著

许昌中院执行局在省法院执行局的有力指导和院党组的坚强领导下，狠抓执行办案，强力推进改革。紧跟省法院执行权运行模式改革部署，围绕28字改革原则，立足“监督重点在基层、管理重心在中院”的理念，中院改革紧抓执行指挥中心实体化运行这个“牛鼻子”，一是将近85%的执行人员向执行实施一线集中，45岁以上人员占比调制至90%以上，充分激发队伍活力。二是分流职能，构建指挥中心六个小组协同配合，三个办案团队高效联动的组织架构，实现“案事分离、案卷分离、繁简分流”，形成“最强大脑”+“最强团队”全新办案模式。三是拓展指挥中心18项管职能，8项集约事务，6项技术支持，整合建立信息化监管机制，“4+2”通报管理机制，指标分级负责机制三大管理机制，全面强化“三统一”管理。

在中院的通盘谋划，统筹指导下，基层法院改革因地制宜，推陈出新,打造魏都区法院和襄城县法院两类改革亮点。全市法院改革工作迅速落地，新机制带动质效指标由第二方阵迈入第一方阵，2022年许昌法院执行整体质效位居全省第一位。许昌执行改革工作被法制日报专题报道，最高法院信息专刊、河南省高院司法改革动态相继刊发，改革成效得到省法院党组书记、院长胡道才等主要领导的专门批示肯定。

四、下一步的工作打算

（一）坚定不移的深化执行改革，从充分贯彻“大执行”理念、加强信息化建设、加强“点对点”指导、加强监督管理等方面着手，以信息化建设为抓手，推动执行改革智能化升级，不断提高事务性工作的集约化处理水平，强化卷宗管理中心对执行办案全流程节点的智能化管控，强化终本管理团队对终本案件的专门化监管和指导，推动改革初步探索形成的各项机制更加的成熟化、规范化、制度化。

（二）坚持执行工作“一性四化”建设，突出“强制性”这一基本属性，用足用好罚款、拘留等强制措施，与刑事审判部门高效衔接，与公安机关协作联动，努力推动打击拒执犯罪的各项机制在实践层面落细落实，推动执行工作在规范化、智能化、公开化建设方面更高水平发展。

（三）落实好重点工作，在府院联动、优化营商环境、常态化扫黑除恶、协作联动解决执行难等重点工作上持续发力，高位推进涉企业、涉民生、涉党政机关、涉黑恶等重点案件，在服务社会发展大局上展现新作为。

（四）加强执行队伍建设，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，筑牢政治忠诚，坚定法治信仰，将之不折不扣的贯注到执行办案中，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。