全面实施立案登记制以来,许昌县人民法院一方面坚持有案必立、有诉必理,另一方面推出“一站式四平台”诉讼服务模式,不仅让司法更加便民利民,而且从源头预防犯罪,用多元化手段解决纠纷,把大量民事纠纷案件化解在诉前。在全国法院立案数普遍增加的情况下,该院上半年立案 件,与去年同期立案数基本持平。
实行诉讼服务一站式,在温馨中告知诉讼风险
“我要和爱人离婚,我想抚养3岁的孩子该怎么办”? 6月29日,在许昌县法院诉讼服务大厅值班的诉导员小徐,热情招呼咨询的姜女士坐下,送上一杯茶水,耐心听其诉说。当得知姜女士离婚主因是与婆婆关系不和,她想去打工,婆婆不给带孩子时,诉导员小徐建议她不要仓促立案,先去调解,并详细告知她诉讼风险。姜女士采纳了诉导员的意见,放弃了立案请求。该院诉讼服务大厅立足快捷便民与疏导释惑相结合,以法治赢民心。大厅法文化气息浓郁,道德礼仪故事、案例评析、法条注释、诉讼指南板块,图文并茂,滚动播放诉讼相关的电子屏幕,内容详实。大厅设置有接待窗口、接谈室、调解室、书写区、等候区等,配备导诉台、饮水机、公用电话、电子触摸屏等服务设施。他们按照“有案必立、有访必接、有疑必答、有事必办”的要求,实行诉讼引导、诉前调解、立案登记、案件查询、诉前保全、诉讼收费、材料收转、判后答疑、申诉受理、信访接待等“一站式”服务。该院建立完善了“立案阶段诉讼风险提示告知制度”,要求立案法官在接待当事人时需要详细为其说明诉讼风险,引导群众理性诉讼。让当事人了解自身享有的诉讼权利和应当承担的诉讼义务,诉讼中存在的风险及案件执行的相关条件和要求,让诉讼群众自愿选择立案或诉前调解。
引入第三方矛盾纠纷化解平台,在调解中体现公信
“听了张律师对法律的解析,算是明白了法院为什么这样判。原本还满肚子牢骚想发的,现在都释怀了!”5月23日,在许昌县法院,一起合同纠纷案件的被告王某由于对法院的判决存在困惑,来到法院想进行申诉。为消除王某心中的疑虑,该院邀请了当地的资深律师为其讲解了与案件相关的法律知识,使得王某心服口服地离开了法院。今年来,该院一直致力于探索化解矛盾纠纷的有效途径,积极引入多种“第三方”社会力量,化解矛盾纠纷。该院特邀3名人民调解员常驻诉讼服务中心,随时调解当事人同意调解的案件,在调处中充分尊重当事人的权利,调解员根据矛盾的焦点,依据相关法律规定,动之以情,晓之以理,从各方面促使当事人互相理解,化解纠纷;对疑难信访案件还邀请人大代表、政协委员、资深律师、专家学者等,参与案件调处,帮助解决了一批诸如拆迁补偿、教育医疗、小区整治、社会保障等群众反映强烈的重点、难点问题。利用社会第三方参与的矛盾纠纷化解平台,有效提升了司法公信力。
利用好各种听证平台,在对话中案结事了
“感谢法院伸张公道,感谢法官办案神速,既实现了我们的债权,又不伤和气。”这是执行案件申请人在领取了20万元执行款后,向法官表达的心声。6月3日,申请人赵某申请强制执行高某某民间借贷纠纷。第三人刘某向法院提出执行异议,称高某某被查封的账户是合伙做生意的资金,申请人赵某不予认可,在争议未果的情况下,申请人要求举行听证。听证会上,经三方陈述,最终达成和解协议,高某某愿意将余款20万元交到法院,申请人到法院领取了20万元执行款后,该案最终圆满解决。近年来,该院把听证作为司法发扬民主、尊重民意的一种重要方式,让司法透明公开。为充分利用好这一有效手段,他们积极推进立案听证、申诉听证、信访听证、执行听证等方式的广泛应用,有效推动矛盾纠纷的实质化解。听证会上,听证主持人摆事实、举证据、讲法律、作解释,对当事人提出的问题一一作详尽解答。法院利用听证会的形式为搭建了一个平等对话、多方参与的平台,把问题摆在明处,把观点摆到桌面,给当事人一个明白,最终达到息诉罢访的效果。
完善诉调衔接平台,在萌芽中化解纠纷
去年6月16日,许昌县工商联诉调对接中心在许昌县产业集聚区商会正式挂牌成立。这是该院为完善诉调对接平台,更好地为企业提供法律维权服务,建立的涉企纠纷诉调对接机制。该院围绕构建“大调解”工作格局,积极探索多元化矛盾纠纷化解机制,先后与许昌县司法局、劳动和社会保障局等6个部门建立诉调衔接工作机制,合力化解社会矛盾。目前,该院已形成“庭、点、站、员”四位一体的便民诉讼网络,创建了以法院诉调对接中心为龙头,以人民调解、行政调解、行业调解、社会调解、人民法庭调解为平台的六位一体,县、乡、村三级联动的矛盾化解运作模式,推进了大调解工作格局发挥应有作用。李小姐今年5月底,在某手机通讯店购买三星手机一部,使用不到一周,该手机出现按键控制失灵,经商家两次修理仍无法正常使用,便要求换机,遭商家拒绝。李小姐无奈遂向镇调解站投诉,该站联合工商部门受理投诉后,立即着手调查。后经工商行政人员、调解人员与商家充分沟通,最终双方达成协议,给李小姐换了新机,李小姐安心而归。该院的“三三式下沉诉调”工作法经验,被最高院推广,法官联系村制度,随时受理群众纠纷和法律方面咨询,甚至直接咨询院长。该院依法做好司法确认工作,对经人民调解达成调解协议的,当事人申请,法院依法司法确认。今年来,全院通过诉调对接在诉前化解182件,成功调撤纠纷821件,司法确认11件,避免了当事人诉累。
构建多元司法宣传平台,在源头上固本促和谐
未雨绸缪,从源头防患于未然。该院陆续开通官方微博、微信、门户网站等,并建立了与各级媒体的沟通合作,实现了报纸上有文字,电视上有形象,网络上有影响的多渠道立体化司法宣传平台。通过司法宣传平台,公布离婚案件审判执行信息,助群众树立正确的婚姻观和家庭观;公布借贷案件审判执行信息,助社会建立诚信体系;公布劳动案件审判执行信息,助劳动者保护权益等。多元化司法宣传平台成为了普及法律知识的“大课堂”。今年来5次到辖区学校给师生上法制课,多次到乡镇、社区、村集会开展法制宣传,并通过发放宣传资料、展出宣传板报等形式,宣传法律知识,引导群众依法表达自己的利益诉求,以法律手段解决矛盾纠纷。在全县乡镇设立巡回审判点25个,今年来开展巡回审判60次,旁听群众达6500多人次,对推动法治社会建设,从源头预防矛盾纠纷起到了积极作用。