今年以来,为进一步做好涉诉信访工作,许昌县法院根据工作实际,畅通民情渠道,建立了法情交融的涉诉信访工作机制。这是该院在“大学习、大讨论”活动中,坚持“事要解决”的原则,对涉诉信访工作进一步规范的一系列举措之一。该机制运行以来,共接待来访群众180余人次,处理来信145件次,解答法律咨询274件次,信访调处45件。7件长期上访缠诉的案件,已办结6件,有力地维护了县域的社会稳定、推动了全县经济的快速发展。
清源畅渠重效率:把问题解决在起始阶段
在处理涉诉信访案件中,该院注重利用信访联动机制解决问题,清源畅渠提高处访效率。今年6月,接到县政府信访局转来康灵井镇某村村民李某上访案,他们立即安排信访人员办理,多方了解后得知李某系因树苗被毁案不知如何强制执行而上访,遂立即帮赵某办理了强制执行手续,案件很快执结。
今年以来,该院坚持由专人对每一件初信、初访进行详细登记,实行来信必回复,初访必告知程序、释明法律,对初信初访经审查,凡符合受理条件的立即立案受理,确保申诉渠道畅通,逐步在全院确立了有访必接、首问负责、限时办结、案件质量终身负责等工作原则,初步形成了各部门主动参与、想方设法解决信访问题的大好局面,最大程度从源头上减少涉诉信访的发生。今年以来,该院初访息访率达93%,来信、来访分别比去年同期下降23%和11%。
投入真情解决事:与信访人零距离诚心沟通
“真是难为你们了,你们帮我解决了侄子不养我的案子,还把我安排进敬老院,对我像亲人一样,我不知道该说啥好。”张老汉在信访大厅说着说着眼里浸满了泪水。“让每一位来院信访者都感到家的温暖,用真情化解信访人的怨气”是该院每个工作人员的心里话,在处理涉诉信访过程中实行“晓之以理,动之于情”的八字方针,在“情”字上下功夫。具体做到“六不让、六个一”:即“不让信访工作在我手中延误,不让来信处理在我手里积压,不让差错在我这里发生,不让当事人和来访群众在我这里受到冷落,不让任何违法违纪事件在我这里发生,不让法院形象在我这里受到影响;一张笑脸相迎、一声你好问候、一把椅子让坐、一杯茶水解渴、一片真心办事、一声再见送别”。
今年以来,该院设立了导引室和便民服务台等,导引法警负责做好来访群众和参加诉讼当事人的登记等导引工作。该院的便民服务台分上下二层,上层放置各类资料,包括诉讼指南、举证指导和空白诉状、申请书、便笺纸等,下层为当事人准备了书写纸,放置了老花镜、近视镜、钢笔、墨水等。
建章立制促规范:把涉诉信访工作纳入正轨
“今天是我的接访日,其他活动可以推一推,对老百姓有利的制度我们一定要遵守”,这是“院长接访日”时该院院长孙福现经常说的一句话。近年来,许昌县法院为规范涉诉信访工作,先后制定了《许昌县人民法院信访工作管理暂行办法》、《院长接待日操作规程》、《申诉复查案件的排序公开制度》、《初信初访回复制度》、《责任倒查制度》、《无理信访问题终结制度》、《信访工作责任追究制度》等制度;建立了信访、上访案件登记簿,把收件日期、案件来源、当事人基本情况、反映的问题、有关领导或部门的批示、办理要求、办理情况及何时、怎样回复均详尽地进行了登记。此外,设立院长信访管理员,实行“快到位、快汇报、快协调、快安排、快解决”的“五快”协调联动机制,加大对上级机关和各级领导交办信访的工作力度,积极争取党委、政府的支持和配合。建立信访工作信息网络,实行信访信息月通报制、紧急重要情况及时报告制度等,发现苗头,及时处理,使涉诉信访工作完全步入了正规。