许昌市魏都区法院是河南省司法改革首批试点法院。2016年7月，该院按照上级法院部署，全面启动司法改革，通过落实司法责任制，健全审判权运行机制，推进法院人员分类管理，健全司法职业保障，让院领导回归办案等一系列措施，使司法体制改革在该院有序运行，成果初见。

    审判放权——破解案多人少

    曹晓辉是该院金融庭庭长，2016年，他个人共审结案件676件，结案数不仅位列全市法官之首，还创下了魏都区法院建院以来个人年审结数的最高纪录，他本人也作为全市法院办案状元受到许昌中院表彰并荣立个人三等功。

    “如果不是我院进行司法体制改革，实施员额法官制度，一年审结676件是不敢想的事，”曹晓辉说：“入额后，一方面我所审理的案件相关裁定、判决不再找主管院长签字审核，减少了审批环节，节约了时间。另一方面作为庭长，以前对副庭长、审判员的所有法律文书都要签发，也占用了大量的工作时间。现在由他们自己签发，这两方面就让我节约了大量时间。同时由于自己签发法律文书，对案件终身负责，看似权力大了，实则责任更重了。我现在审理的每起案件都要比以前更加认真细致的研究考虑。再者入额后，我自己带领由一名法官助理、一名书记员组成的审判团队，团队成员分工明确，各司其职，保证审判工作高效运转。总之入额后办案时间更充裕，办案责任更重，办案团队效率更高，所以审判数量、质量自然大大提高。”曹晓辉对此深有感触。

    将审判权还位于法官是该院司法体制改革的一项重要内容。该院以审判为中心，建立高效运转的审判团队，团队审判铺助人员协助法官办案，法官审理案件直接签发裁判文书，实行“谁审理谁签署，谁签署谁负责”，真正落实“让审理者裁判、让裁判者负责”。

    目前，该院从58名具有审判资格的法官中选任出41名员额法官，员额法官平均年龄在42岁，学历均在大学本科及以上层次，保障了入额法官的高素质，建立了一支精英化、职业化的审判队伍。2016年，该院入额法官人均结案242件，结案率同比上升21%。

    回归办案——幕后走向台前

    司法改革的重要一环是让入额法官中的院领导不仅要行驶管理职能，还要回归办案，履行法官审判职能，让他们从幕后走到台前。

    5月22日周一，该院审判委员会专职委员孙培森在上午听取并安排了所管辖部门当天工作后，下午便翻开案卷，研究下周即将开庭审理的一起民事案件。

    “让院领导办案顺应了新形势下的审判工作要求。”孙培森一语中的。“过去我要签发所管辖三个部门判决、裁定等，要耗费大量时间，法官员额制改革后，谁办案谁负责，办案法官的责任心更强了，案件质量更高了。我不用再把关签发这些裁判文书了，可以把节省下来的时间重拾业务，自己办理一些案件。”孙培森说道，他把这种职能的转变形象比喻为“由改作业变为写作业”，更利于作为一名入额法官自身业务素质的提升。

    对于院领导回归办案职能，该院党组书记、院长张玉华这样介绍道：“进入法官员额的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、必须履行审判职责，积极承办或者担任审判长参加合议庭审理案件，且应审理重大、疑难、在辖区内有一定影响和新类型案件”。如张玉华所讲，该院明确规定了院、庭长办案指标，应当符合省高级法院关于落实审判责任制改革文件中所规定的数量要求。

    如今，院庭长带头办案制度在该院不仅得到落实,而且已成为一种常态化的工作模式,在民商事、刑事、行政等案件审理的过程中,都能看到院长带头办案、忙碌开庭的身影。2016年，该院院长、专职审委会委员、庭长共审理案件3671件，占全院员额法官总数37%。

    科学配置——提速审判质效

    5月25日上午一上班，该院送达保全中心干警常辉就接到这样的电话；“实在是太感谢你们了，你们把账号查封后第二天，对方就打电话要求和解，现在他们已经把钱全部还我了，我也不用再起诉了，真的感谢！”

    打电话的是赵女士，某房地产公司借她120万元，她要了两年都没要过来，5月22日，她在无奈之下申请法院对房地产公司诉前保全，申请当天常辉就及时查封了某房地产公司的账号。两天后接到赵女士打来的感谢电话。

    像赵女士这样的感谢电话对常辉和送达保全中心的干警们来说并不鲜见。司法改革前，送达难、保全难一直是困扰该院审判工作的瓶颈。司法改革后，像常辉这样没有入额的法官和其他工作人员，被充实到辅助审判的部门，为审判工作做好服务保障。

    “过去我在庭里当书记员时送达、保全案件没有什么计划安排，不记庭、不订卷的时候会跑出去一趟送手续，送达效率不高。现在我们中心专门负责送达、保全案件，实施集约化送达，同一个大方向的诉讼手续我们跑一趟就可以送10多份，效率是过去的十多倍，保全也是如此。”常辉对比了自己在法庭和送达保全中心的工作效率之不同。成立送达保全中心，变过去审判庭各自送达保全为中心集中送达，不仅将法官从繁杂的送达保全工作中解放出来，也更好更及时地保护了当事人的自身权益，可谓一举多得。

    司法改革中，该院充分发挥未入额法官和司法行政人员力量，做好审判工作的服务保障，先后成立诉讼服务中心、诉调对接中心和送达保全中心，让人员配置更科学，服务审判的运行机制更高效。

    风正好扬帆，借着司法改革的东风，该院各项工作稳步推进，审判质效得到有效提升。2016年，在法官人数减少20%，立案改革后案件大幅增长的严峻形势下，全院共受理各类案件11530件，办结10175件，同比分别上升27 %和40 %，结案率88.24%。人均结案数由全省后进一跃为全省第五名。2017年至今，该院法官办案数量同比上升17%，服判息诉率大幅提升。