近日,长葛市委常委、政法委书记刘建青在全市政法工作会议上,高度评价长葛市法院狠抓“大调解”网络建设的成功做法,称赞法院把大调解不仅做成了亮点,解决了平安建设的瓶颈,而且把法庭搬到了百姓的家门口,暖到了群众的心坎里。近年来,长葛市法院以构建“大调解”网络为工作着力点,不断创新调解的措施和机制,提高法官的调解艺术和本领,发挥法院调解更大的社会效能,全力优化“大调解”工作的司法环境,受到群众好评。该院2008年荣立集体三等功,群众满意度名列全市法院系统第一名。
一、把开展大调解情况纳入绩效考核,务求更高质量的完成调解指标。为把调解这篇“大文章”做成法院工作的“大亮点”,该院党组研究制定具体了大调解年活动方案,并将结果作为评价工作、奖惩法官的重要依据。凡调解结案的案件,拿出一定的资金对办案干警进行奖励,按季度或按月兑现,特别是调解结案的案件被作为典型案例、或者是总结探索出的调解方法经验在上级新闻媒体宣传、被上级机关采用交流、被领导肯定批示的,都要对办案部门和干警进行重奖,努力调动广大干警参与调解工作的积极性,营造浓厚的大调解氛围,确保案案必调解,人人能调解,确保各项调解工作指标的实现。
二、把调解贯穿审判活动全过程,务求更加积极的坚持调解优先、调判结合的原则。院党组要求,在调解工作中要严格遵守自愿合法的原则,对调解不成的,要及时判决,不能强迫调解,也不能久调不决。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,大力加强民事调解,积极开展刑事自诉、附带民事诉讼调解,探索行政案件协调和执行和解工作,对有条件的案件,尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素,尽可能地多做一些辩法析理等工作,努力做到胜败皆服、案结事了。
三、把司法延伸服务做细做实,更加优化大调解工作的司法环境。为配合大调解年活动的健康开展,该院今年要大力实施“审判进社区、调解入万家”活动。“审判进社区、调解入万家”活动以设立巡回法庭、实行巡回办案,指导人民调解工作,大力开展法制宣传、法律咨询服务为主要内容,主动让干警深入到各社区、各乡镇以及各村组农户。实行特邀调解员制度,根据案件的具体情况,主动邀请他们协助调解或委托他们进行调解。同时,各人民法庭切实加强对基层调解工作的指导,做好人民调解与诉讼调解的衔接配合,努力实现“无缝对接”。他们以党委牵头、法院主导、法庭为核心,乡村、社区巡回办案点为依托,特邀调解员为纽带,研究制定相关工作制度,构建起了覆盖全市的“庭、点、员”三位一体的大调解网络,通过延伸司法触角和服务,更好地夯实平安建设的根基。