长葛市法院在2月20日集中收听收看全省人民法庭工作暨全省法院“调解年”活动电视电话会议后,迅速召开党组会、中层会和业务庭全体干警会议,认真学习张立勇院长的重要讲话精神和要求,全面部署开展“调解年”活动。该院党组明确提出,要把开展“调解年”活动作为今年的一项重要政治任务,创新调解的措施和机制,最大限度发挥法院调解的社会效能,切实抓紧、抓好、抓出成效,确保“调解年”活动不走过场。
一、切实把“调解年”活动作为一项政治任务摆上重要位置,务必更加主动的开展工作。该院党组把开展“调解年”活动列入重要议事日程,成立了以院长张军为组长的“调解年”活动领导小组,并设立了办公室,明确了具体的分工,形成院长作为第一责任人亲自抓,分管领导作为直接责任人具体抓,中层领导实际抓的齐抓共管的工作局面,从组织上保证“调解年”活动的健康开展。各部门召开都迅速干警会议进行普遍动员,深入发动,使全体干警明确开展“调解年”活动的目的意义、基本要求、具体措施和应当收到的效果,有效调动了广大干警参与活动的积极性和主动性。
二、切实把开展大调解情况纳入绩效考核,务比更高质量的完成调解指标。该院党组将研究制定具体大调解年活动方案,明确调解工作具体指标,要求穷尽一切措施,超额完成省法院规定的刑事自诉案件调解率达到60%以上、刑事附带民事案件调解率达到40%以上、民事案件调解率达到60%以上的调解指标,并将结果作为评价工作、奖惩法官的重要依据。凡调解结案的案件,拿出一定的资金对办案干警进行奖励,按季度或按月兑现,特别是调解结案的案件被作为典型案例、或者是总结探索出的调解方法经验在上级新闻媒体宣传、被上级机关采用交流、被领导肯定批示的,都要对办案部门和干警进行重奖,努力调动广大干警参与调解工作的积极性,营造浓厚的大调解氛围,确保案案必调解,人人能调解,确保各项调解工作指标的实现。
三、切实把调解贯穿审判活动全过程,务比更加积极的落实“全程调解、全员调解”工作要求。院党组要求,在调解工作中要严格遵守自愿合法的原则,对调解不成的,要及时判决,不能强迫调解,也不能久调不决。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,大力加强民事调解,积极开展刑事自诉、附带民事诉讼调解,探索行政案件协调和执行和解工作,对有条件的案件,尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素,尽可能地多做一些辩法析理等工作,努力做到胜败皆服、案结事了。
四、切实把司法延伸服务做细做实,务必更加优化大调解工作的司法环境。为配合大调解年活动的健康开展,该院决定与司法局、移动公司等部门结合,在全市范围内开展“移动杯”调解创优竞赛活动。要以设立巡回法庭、实行巡回办案,指导人民调解工作,大力开展法制宣传、法律咨询服务为主要内容,主动让干警深入到各社区、各乡镇以及各村组农户。实行特邀调解员制度,根据案件的具体情况,主动邀请他们协助调解或委托他们进行调解。要以党委牵头、法院主导、法庭为核心,乡村、社区巡回办案点为依托,特邀调解员为纽带,研究制定相关工作制度,构建起了覆盖全市的“庭、点、员”三位一体的大调解网络,为开展“调解年”活动健康开展创造良好环境。