尊敬的孟庆华代表：

您好！感谢您一直以来对许昌法院工作的关心和支持！您在市八届人大五次会议期间提出的“关于规范刑事案件电子卷宗”的建议收悉。您的建议由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局分办。我院对您的建议高度重视，进行了认真研究。现将办理情况答复如下：

一、现有工作落实情况

（一）电子卷宗随案移送机制已全面落地

我市已建成公检法司法协同办案平台，公安、检察、法院办理刑事案件，均同步生成电子卷宗随案流转，侦查材料、补充侦查材料、审理文书全部纳入卷宗范围，实现一案一卷、全程覆盖。案件移送时，同步移交标准化电子卷宗，卷宗残缺、编排不规范的不予受理，从源头规范卷宗制作标准。

（二）线上申请电子阅卷渠道已开通

依托现有协同平台，律师无需现场逐页拍摄纸质卷宗，可线上提交手续申请查阅、复制电子卷宗，系统自动添加身份水印、加密管控，既节约律师时间、打印成本，也能杜绝私自拍摄带来的卷宗泄密风险。全市法院案管部门同步配备阅卷终端、光盘刻录设备，同步支持现场查阅纸质卷宗、调取电子卷宗，线上线下阅卷渠道并行。

二、现存短板说明

目前工作仍存在不均衡问题：少数基层法院硬件配套、窗口服务优化不到位；部分前端移送卷宗偶有存在缺页、扫描归档杂乱等不规范情形；线上、异地阅卷宣传推广不足，部分援助律师不熟悉线上阅卷流程，仍选择现场手动拍摄，增加执业负担，一定程度影响法律援助案件办理质效。

三、下一步整改提升措施

（一）统一全流程卷宗制作标准

联合公安、检察院细化电子卷宗扫描、分类、归档细则，定期开展业务培训，强化移送前卷宗审核，持续提升电子卷宗完整度、规范性。

（二）完善“三位一体”阅卷保障体系

持续用好现有司法协同平台，全面推广线上阅卷；畅通异地阅卷协作通道；各法院标准化升级阅卷专区设备，加密光盘免费提供复制服务，简化律师线上阅卷申请流程。同时加大宣传，重点向法律援助律师普及线上阅卷操作流程，降低办案成本。

（三）建立常态化督导反馈机制

市中级法院联合市公安局、市检察院定期开展卷宗移送、律师阅卷保障专项督查；常态化对接市司法局、律师协会收集意见，动态优化协同系统功能与线下服务，切实保障律师执业权利，提升刑事案件辩护质效。

最后，再次感谢您对人民法院工作的关心和支持！期待您继续关注许昌法院工作，给我们提出更好的意见建议。

特此答复。

许昌市中级人民法院   

2026年7月22日    

联系单位及电话：许昌市中级人民法院刑一庭  0374-2929609