去年2月，襄城法院与司法局联合构建了多元化诉前调解机制，实现了民事诉讼与人民调解的 “七个对接”。一年多来，该院诉前调解纠纷561起，民事案件立案数同比下降了20％。

    一是机构对接。与司法局联合在法院机关和各人民法庭成立调解室，配备必要的物质装备和办公室，使法院诉讼与人民调解实现零距离衔接，使分流出来的纠纷当事人，不出法院或在法院近旁就可到调解室进入人民调解程序。

    二是程序对接。针对民商事纠纷，当事人未经人民调解直接起诉的，立案法官根据情况征询当事人意见，告知可以进行诉前调解，当事人同意的，引导至调解室进行诉前调解。调解不成或当事人不愿调解的，可通过诉讼方式解决争议。

    三是人员对接。每个调解室设专职人民调解员两名，并与司法局建立人民调解员选聘机制，由司法局从退休法官、人民调解员、律师、法律工作者中选选派业务能力强，经验丰富的人员担任调解员，审委会面试通过。

    四是信息对接。强化民调人员的业务培训工作，如举办观摩庭、举办法律专业培训、编发法律知识读本等；每个月与司法局召开联席会议，针对诉前调解工作通报情况、分析问题，改进工作。

    五是效力对接。诉前调解达成协议的，双方当事人可以立即申请法院出具调解书对调解协议加以确认，法院对申请司法确认的人民调解协议依法进行审查，符合法律的，出具调解书；达成调解协议后又起诉的，及时对调解协议的效力进行确认。