[案情]某县人民政府认定高某使用的土地属违法买卖取得，作出没收地上建筑物并罚款的处理决定。高某向上一级人民政府申请复议。谁知复议申请递上以后没有消息，申请人再三询问，复议机关答复工作太忙顾不上。高某默默地等待着，很快三个月过去了，高某向人民法院提起了诉讼。法院以高某的起诉已经超过期限为由裁定驳回其起诉。

    [分歧] 本案有两种观点：一种观点认为：申请人过了十五日起诉期，即超过了诉讼时效，法院应驳回起诉。另一种观点认为：不应以超过15日的起诉期间为由驳回起诉。

    [评析] 笔者同意第二种观点，不应以超过15日的起诉期间为由驳回起诉。理由如下：申请人选择了复议救济途径后, 期待着行政机关作出复议决定，而行政机关超过法定的复议期限不处理的，申请人往往不知所措，在等待中不知不觉地失去了诉权，对申请人来说是不公正的。因此行政机关收到复议申请，应该比公民更清楚复议决定的期限，按期作复议决定，并告知诉权是复议机关的职责。复议机关不履行法定职责，应该承担不利的法律后果，即应该延长起诉人的诉讼期限。这也符合行政诉讼法关于对原告诉权保护的本意。故应该执行最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释第41条和43条的规定。