【案情】原告杨某与被告王某（女）、杨某某系许昌县小召乡某村村民，原告杨某是该村村民组组长。王某与杨某某于2002年春在自家宅基地以外搭建小棚（搭小棚之处属被告老宅基地），原告认为，被告所搭小棚影响村镇规划，对集体利益造成侵权，之后，村、组干部多次找二被告协商，劝其拆除，但二被告拒不搬迁、拆除。2004年11月24日，许昌县小召乡土地所又给二被告下通知，让其在2004年11月27日以前清理完毕，二被告仍置之不理，为此，原告向许昌县人民法院提起诉讼，要求二被告停止侵权并承担该案的诉讼费用。

    【审判】法院审理后认为，原告应当是与案件有直接利害关系的自然人、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十一条之规定，我国集体土地实行三级所有制。三级主体分别是：村农民集体、村民小组、乡镇农民集体。集体土地具体归何级所有，应依据县级人民政府核发的土地所有权确认证书为准。但本案原告在诉讼过程中并未提供确为土地合法所有人的相关证据，从而不能成为本案适格的诉讼主体，法院依法裁定：驳回原告的起诉。

    【评析】处理本案的关键是原告的起诉是否符合法定条件。

    民事诉讼中的起诉，是指公民、法人或其他组织，认为自己所享有的或者依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害，或者与他人发生民事权益争议，以自己的名义请求法院通过审判给予司法保护的诉讼行为。根据我国民事诉讼法的规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人，以自己的名义起诉成为原告。但就具体案件而言，不论是公民、法人还是其他组织，要想成为适格的原告，就必须与本案有直接的利害关系。所谓与本案有直接的利害关系，是指原告必须是发生争议的民事法律关系的双方主体之一。比如：就离婚案件而言，原告必须是配偶双方之一；就合同纠纷案件而言，原告必须是该合同的签约双方之一，如果原告与本案没有直接的利害关系，即为不适格的原告，不能就此特定争议提起民事诉讼。

    本案中，原告杨某作为村民组组长，认为自己享有该组土地的所有权，而被告在自家宅基地以外搭建小棚拒不搬迁、拆除的行为，影响村镇规划，侵犯了集体的利益，小组可以自己的名义起诉成为原告。但原告杨某在本案中未提供其为涉案土地合法所有人的相关证据，与本案没有直接利害关系，因此，不是适格的原告，人民法院裁定驳回其起诉是正确的。

    虽然本案法院裁定驳回原告起诉，但也不能证明被告在自家老宅基地上搭建小棚是合法行为。根据我国土地管理法的规定，农民村民一户只能拥有一处宅基地，任何人不得未经批准擅自占地建造房屋。村民要想取得合法的宅基地使用权，就必须依照法律规定的行政审批程序办理。