为认真贯彻中央、省委、市委和上级法院的决策部署，积极应对国际金融危机，充分发挥职能作用，全力保障和促进全市经济平稳较快发展,近日,许昌中院通过深入调研，制定出台了《关于为企业发展和项目建设提供司法保障和司法服务的意见》共14条。该意见明确提出将“保增长、保民生、保稳定”作为法院工作服务大局的三大重点目标，指导全市法院从方便诉讼、促进发展、保护民生、维护稳定四个方面，切实为企业发展和项目建设提供有力司法保障和优质司法服务。

    在方便诉讼方面，向社会公开优化企业发展环境服务承诺，特别是对涉诉重点项目、重点企业，建立从立案到执行的“全程快速绿色通道”，快立、快审、快执，做到急事急办、特事特办。对涉诉困难企业依法实施减交、缓交或免交诉讼费等措施，积极予以司法救助。

    在促进发展方面，一是充分发挥审判职能作用，加大涉企行政案件的审理力度，既要支持政府依法行政，又要防止损害群众及企业合法权益的情形发生，通过创新行政诉讼结案方式，推行协调和解，化解政企矛盾，促进政企和谐；依法受理、审理好涉企民事案件、破产案件，坚持有利于企业生存发展，有利于企业职工就业，有利于维护社会稳定的原则，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，鼓励企业通过产权股权转让、增资扩股、相互持股、合资合作、技术引进、破产重组等形式化解危机；积极开展集中清理执行积案，及时处置涉案财产，加快执行款物交付，不在诉讼环节上让企业资产损耗贬值，同时创新执行方式，改进执行措施，避免执行方法简单影响企业正常生产经营，促进企业生存发展。二是积极发挥延伸服务职能，对全市800家重点服务企业，按照属地原则，确定院级领导和部门负责人逐一分包；开展企业巡访帮扶活动，开办企业法律知识讲堂，对影响企业生产经营和管理的突出问题及时提出司法建议，帮助企业提升规范管理能力和市场竞争能力。

    在保护民生方面，高度重视涉及企业职工、农民工工资和项目建设过程中城建拆迁、土地征用补偿以及生产安全等与民生息息相关的案件，审慎把握目前劳动争议案件急剧增加、极易引发群体性纠纷的新情况，多做耐心细致的调解工作，引导劳资双方采取协商变通的方法解决纠纷，共度经营难关；关注企业生存发展和劳动者切身利益，平衡劳资利益，做到案结事了，劳企“双赢”。注重特殊时期对劳动者基本权益的保护，依法防止企业非正常裁员和恶意拖薪；依法保护有发展前景的困难企业、劳动密集型中小企业的生存发展，积极支持扩大就业面，积极配合政府妥善做好破产企业职工的安置工作，消除社会不稳定因素。

    在维护稳定方面，严厉打击破坏扰乱项目建设和企业经营的刑事犯罪，严惩贪污、贿赂等职务犯罪，侵占、挪用、诈骗企业财产犯罪，严厉打击金融领域的犯罪行为，保护国有金融债权，防止企业资产流失，维护良好的市场经济秩序；建立预警报告、应急处理机制，妥处各类突发事件。对同一企业立案数量骤增或具有示范效应、可能引起连锁反应、影响当地经济发展全局的重大案件，及时向党委、人大汇报，与政府进行沟通协调；完善调解机制，将调解贯穿立案、审判、执行各环节。加大社会协调力度，加强与党委、政府、厂矿、企业、农村社区基层组织、金融监管机构、工商管理部门的沟通和联系，通过人民调解、行政调解、行业调解等多种途径调处纠纷，确保将大量纠纷化解在基层、当地和萌芽状态。