在“请托说情网”影响下，少数干警利用职权办人情案、关系案、金钱案，成为当前影响司法公正和司法廉洁最为突出的问题。特别是最高院原副院长黄松有一案，在全国法院系统和社会各界都引起巨大轰动，法院系统在司法廉洁方面承受着前所未有的压力。为及时解决好这一突出问题，真正做到严格、公正、文明司法，最高院今年1月8日公布了“五个严禁”的硬性规定。“五个严禁”颁布以来，在法院系统和社会各界引起强烈反响，社会舆论给予高度好评。但是，大家最担心的是“五个严禁”能否不折不扣地落到实处。笔者围绕这一热点，谈一下看法。

    一、深该领会“五个严禁”的实质

    用一句话概括，“五个严禁”即是高压线又是护身符。说“五个严禁”是高压线，是从它的约束干警行为、维护司法公正方面的强大作用而言，具体表现为；一是覆盖全面，“五个严禁”涵盖了最常见的请托说情干预依法办案的行为。二是适用广泛，“五个严禁”不仅适用于直接行使审判权和执行权的干警，而且适用于其他工作人员、聘用人员。三是惩处严厉，违反“五个严禁”者不仅要依纪依法被追究纪律责任直至刑事责任，从事审判、执行工作的，一律调离审判、执行岗位,聘用人员一律解除聘用合同。四是监督严密，广泛利用媒体公布“五个严禁”，设置24小时自动接听举报电话、电子信箱、举报箱，向当事人印发“五个严禁”监督卡，上级法院对下级明查暗访等。这都表明了最高院“绝不允许网开一面、绝不允许姑息养奸”的决心、信心和举措。说“五个严禁”是护身符，是从它的保护干警不受“请托说情网”侵蚀方面的有效功能而言的。我国是个“熟人社会”，其结果是形成不少重人情、轻规矩现象，请托说情、手眼通天、人情练达成了一种能力，接规矩办事自己心里不踏实，通过请托办事才靠得住、有面子。“请托说情网”逼得一些干警碍于人情压力，违心迎合，艰难游走在法律和情面的边缘。有了“五个严禁”，干警拒绝请托说情就有了名正言顺的后盾。

    二、牢固树立科学发展的态度

    态度决定行动。是触犯“高压线”，成为“五个严禁”的牺牲品；还是带好“护身符”成为“五个严禁”的守护者，关键是看干警的态度。剖析司法领域腐败分子的心迹，他们开始对反腐的态度都是坚决的，但随着时间的考验、诱惑的增大、人情的加深，一些人员的态度就发生变化，由抵触变为半推半就，从默许再到主动出击。大多数腐败分子案发后都认为态度的变化像“魔鬼”，自己当时感觉不出来。这充分说明，一个人对某件事的态度是潜移默化、不直观的，自己不易察觉；如果不时刻警惕，对某件事不正确的态度就会在不知不觉中形成，并且越来越强。就大多数人而言，不敢同违反“五个严禁”的现象作坚决斗争最普通，基本抱着“事不关已、高高挂起”的心态，得过且过，不得罪人；有些只做少许算是轻微斗争而已，总体是抱着无所谓的心态。就多数人而言，总认为“五个严禁”离自己很远，自己不具备违反“五个严禁”的条件，盲目乐观。就少数人而言，对“五个严禁”则是抱着试试看的心理和不会轻易被发现的心态，在各种形式的掩盖下做着违反“五个严禁”的事。就极少数人而言，对“五个严禁”是有禁不止、我行我素，毫无遮遮掩掩之举，干脆就是名目张胆，全然不顾他人的感受。由此看来，能否执行好“五个严禁”，关键靠自己，自己必须从思想上重视起来，态度坚决。

    三、始终坚持务求实效的原则

    求实效就是贴近工作实际，让人看得见。结合我院工作特点，应从以下几方面做起：

    一是将“五个严禁”落实情况随卷走。“五个严禁”基本是针对办案中的司法行为而定的，一个案件中涉及到的书记员、合议庭成员、庭长、执行员、执行机构负责人、审委会委员、主管院长、院长都要遵守，有一人违反“五个严禁”，就有可能造成案件不公、涉诉信访、损坏法院形象。从立案、审理到执行，每个承办人都要向每位当事人及其委托代理人宣读、送达“五个严禁”监督卡。当事人及其委托代理人当场表态的，记入送达回证入卷；以后发表意见的，随时记入送达回证入卷。当事人及其委托代理人对本案中涉及到的书记员、合议庭其他成员、庭长、执行员、执行机构负责人、审委会委员、主管院长、院长落实“五个严禁”情况有意见和建议的，承办人记入送达回证入卷。院领导或监察室接到群众举报的，由监察室予以查证，查实的情况入卷。

    二是将“五个严禁”落实情况随人走。非办案人员同样会违反“五个严禁”的规定，有时还会很严重。因此，对非办案人员落实“五个严禁”情况要同样重视。比较有效的方式是将“五个严禁”落实情况装入个人廉政档案。每季度个人自查、监察室考核一次，自查、考核结果对外公布，群众认可后方可装入个人廉政档案。院领导和监察室接到的“五个严禁”举报，均装入个人廉政档案；等查证结果出来后，作为附件装入个人廉政档案。

    三是严肃处理违反“五个严禁”者。是否敢于查办案件，是决定“五个严禁”能否取得实效的关键。王胜俊院长在去年底的全国高级法院院长会议上痛心疾首道：“数名大法官落马、其教训不可谓不深，尤其是个别高级法官的问题发生后，司法公信力受到严重危害。”“挽回影响的最好办法、就是必须以最大的决心、最大的力度、最硬的措施严肃查处违纪违法案件，严厉惩治、坚决清除害群之马，确保队伍廉洁。”因此，对于那些“触线者”，不管涉及到谁，都要抓住不放，一抓到底，做到发现一件，查处一件，通报一件，绝不能网开一面，更不能姑息养奸。

    四是随时掌握群众对“五个严禁”的需求。“五个严禁”公布实施以来，广受群众欢迎，就是因为它符合人民群众的心愿，回应了人民群众对清除司法廉政的迫切需要。但是，人民群众的需求是具体、丰富并不断发展变化的，我们的工作举措不能一成不变。只有心怀为人民司法的深厚感情，坚持走群众路线，随时根据不断变化的情况，有针对性地深化、细化落实措施，才能真正方便群众、服务群众，取得较好的社会效果。只要将群众的积极性调动起来，我们就能不断推出新的、更好的“五个严禁”落实措施。

    五是建立健全“五个严禁”的长效机制。坚持调查研究的工作方法，认真全面地总结“五个严禁”落实工作中的做法、经验、体会，找出存在的问题和不足，剖析产生的根源，明确努力的方向，研究解决的对策。着重在源头防治上下功夫，坚决消除“吃一堑、长一智”片面心理，要确保不出任何问题。对落实“五个严禁”的优秀成果用制度固定下来，发挥制度把本质性、全局性、稳定性和长期性的作用，使“五个严禁”有条不紊地贯彻始终。