鄢陵县人民法院以构建和谐社会为统领,以社会主义法治理念和“三个至上”为指导,以“案结事了、息诉罢访”为目标,以人民法官为人民主题教育活动和深入学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,通过切实建立一套完整的信访工作长效机制,来不断强化我院审判人员以及其他工作人员的信访责任意识,全力推动我院信访工作实现大跨越,大发展。我院的主要做法为:
一、建立源头预防机制。
一是坚持“调节优先,调判结合”的原则,充分发挥我院构建的“1+x”的多元调解格局和预防化解行政联席会议制度,并结合正在进行的调解年活动,大力开展诉前调解、立案调解、庭前调解、判后调解、巡回调解、执行和解等多种调解方式,促成当事人和解,促进社会和谐。二是坚持“公正审判、公正执行”的原则,该院通过充分运用马锡五审判方式,积极开展巡回办案,做到公开审理,判后答疑公正,最大限度的见识哦啊矛盾因素,确保案结事了。同时,执行部门要不断强化执行措施,讲究执行艺术,灵活运用强制执行措施,最大限度的清理执行积极,确保在执行环节无信访案件的发生。三是坚持“人人是窗口,个个是形象”的原则。该院要求每位干警要不断增强信访工作的责任感和使命感,牢固树立人民法官为人民的意识,实行“首问负责制”,在审判工作的各个环节都要注意自己的形象,切实履行自己的职责,认真接待好每一位群众,及时解决问题,及时立案,及时审理,及时执行,并积极开展多种形式的便民、利民活动,切实树立“人人是窗口,个个是形象”的意识,不断增强人民法院与人民群众的亲和力,减少人民群众对法院的不满和对立情绪,切实避免和减少信访案件的发生。
二、建立信访接待机制。
一是坚持耐心听诉制度,信访接待人员及每位干警要牢固树立“来访者有理推断”和“把来访者当亲人”的理念,耐心听取来访者的意见。二是坚持天天院长接待日制度,该院每天有一名院领导和一名业务庭长与专职信访人员在信访接待办公室进行联合接访。三是坚持下访连心制度。公开院领导和业务庭长的通讯信息,设立信访接待专线电话,安排院领导和业务庭长预约接访和带案下访,并适时进行集中接访活动。
三、建立信访信息的畅通机制。
一是坚持信访值班制度。保证每天都有值班人员,各部门负责人要24小时开机,在信访工作中遇到问题要及时化解和处理,有上访苗头和容易矛盾激化的案件及时上报,并采取措施做好稳控工作。二是坚持特别时期实行日报告和零报告制度。遇到重大节日和重大活动时,各部门要实行日报告和零报告,及时上报。
四、建立矛盾纠纷排查化解机制。
一是坚持定期排查制度,每月25日前各业务部门要将排查情况报立案庭,各业务部门要建立信访台帐,对各类信访案件要进行分头管理。二是坚持联动化解制度。通过积极与辖区党委、政府和有关部门的配合,共同妥善处理好各类上访问题。
五、建立信访流程管理机制和风险评估预警机制。采取立案庭—承办单位---立案庭等巡回模式,形成流程管理体系。针对一些有信访风险的案件和敏感性的案件要积极向院领导和辖区党委、政府及相关部门汇报,主动征求意见和建议,采取措施,妥善处理,确保不出现信访案件的发生。
六、建立信访工作绩效考评机制。把信访工作纳入绩效考评中,对部门负责人实行“一岗双责”制,信访工作绩效考评与各部门的业绩奖罚挂钩,与中层干部的选拔、使用挂钩,与干警个人的业绩挂钩,与评先、职级晋升挂钩,实行一票否决。