长葛市法院结合深入开展的社会主义法治理念教育,认真查找执法理念上引发涉法涉诉信访问题的思想根源,进一步端正执法思想,落实司法为民的宗旨要求,紧紧抓住信访主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持做到妥处“三类访”,办好“三件事”,力求“七到位”,以更大的决心、更多的耐心和更有利的措施,带着深厚的感情,下真功夫去解决涉法涉诉信访问题,努力维护人民群众的合法权益,维护司法机关的良好形象。自去年以来,该院没有发生一起赴京赴省非正常访案件,没有出现一起因执行不当而引发的暴力访和越级访,信访秩序有明显好转。
一、突出重点抓好“三类访”处理。该院党组始终把信访工作当作压倒一切的头等大事来抓,站在讲政治、讲大局的高度,时刻关注信访动态,统筹谋划信访工作,分类妥善处理重点访,确保实现以访化访的效果。一是严把“初次访”,预防越级上访。在预防涉诉信访中,该院将关口向前向后延伸,坚决克服敷衍立案、径行判决、一判了之的倾向,全面实行判前释法、判后答疑制度和申诉复查听证制度,积极做好判后思想说服教育和息诉稳定工作。同时,积极开展“下访连心”活动,变群众上访为法官下访,变被动接访为主动上门谈心,切实拉近法官与上访群众的距离,热诚为当事人平息怨气,有效杜绝了越级访、集体访。二是重视“老户访”,确保息诉停访。该院一贯把解决信访老户的实际问题同思想教育工作相结合,杜绝矛盾上推下卸或久拖不决,重点看他们信访的起因和要求的变化及期间上访老户的思想变化,全面具体分析其理由是否充分,要求是否合理,并剖析法院对上访老户问题的处理过程,处理依据是什么,是否合法等等,针对性分析,摸清症结,对症下药,并提出解决问题的有效措施,从而达到息诉停访。三是妥处“突发访”,做到不激化矛盾。由于该类信访突发性较大,如不及时解决,矛盾随时可能激化,容易引起较为恶劣的暴力事件。对于这类来访者,接待人员坚持做到热情接待,和蔼可亲,语言文明,尽量消除双方敌对情绪,使他们相信法院能秉公执法,处理好事情,待他们情绪稳定后,慢慢启发来访人讲出事情的详细经过,弄清来访的内容和要求,掌握矛盾的症结。不管来访人反映的事情是否属于法院管辖,都必须做好以上工作,然后要及时向领导汇报,及时与有关部门联系,防范于未然。
二、倾心尽力办好司法为民“三件事”。一是办好“正事”,进一步加大审判、执行期限管理力度,力求杜绝出现一起超审限案件,及时公正高效地处理每一件案件,真正做到公平与效率的均衡。二是管好“闲事”,除了采取依法为困难当事人缓、减、免诉讼费,开辟“绿色通道”等措施外,法官们还经常关心、关爱困难当事人,对道路交通事故、工伤等部分伤残困难当事人进行慰问、提供交通便利等。三是敢纠“错事”,坚持自觉纠错原则,如发现判决和执行确实存在一定的问题,就及时建议对该案进行再审,通过再审,依法纠正原判的错误,切实保护当事人的合法权益。
三、务求达到解决信访问题 “七到位”。即对诉求合法的,解决到位;对诉求合理不合法的,释明到位;对诉求不合法,但生活确有困难的,配合有关部门救助到位;对诉求不合法,无实际困难的,说服教育到位;对无理取闹的,法制教育到位;对已经信访终结的,向党委汇报稳控到位;对违法闹访的,依法移交有关部门予以惩戒到位。同时,积极构建上下结合、左右贯通的信访信息共享机制,将掌握和了解的信访信息及时向当地党委、人大、政府、信访部门通报,争取新闻媒体的支持,最大限度的利用信访资源优势潜能,努力通过争取多方配合,落实“七到位”措施,把纠纷解决在基层,把信访老户稳定在基层。