2009年9月3日上午,鄢陵县法院召开大干一百天,集中清理执行积案活动全体干警动员大会,县委政法委书记崔纪安也到会做了重要讲话,对该院在审判、执行工作中所取得的成绩给予了充分肯定,对下一步的工作提出了新的更高的要求,院党组书记、院长时颖要求全体干警要认真学习崔书记讲话精神,并对下一步工作如何部署做了重要讲话,提出了具体的工作要求。
一认真总结既有经验。该院案件执行清积活动已经实现了阶段性的胜利,初步实现了案结事了和人民满意的目标,执结了一大批案件,较好地保护了当事人的合法权益,促进了社会的和谐稳定,但还有一部分案件没有能够及时执行结案,在一定程度上影响社会的和谐稳定。因此要进一步总结已经取得的执行经验,对尚未清理执结的案件,采取多管齐下的方针,想方设法予以执行和化解,对现有案件要进行逐个梳理,逐个研究分析,拿出具体的解决方案,要穷尽一切措施,穷尽一切方法,讲究好执行艺术,尽早尽快圆满完成执行工作目标任务。
二不断创新工作方法。要进一步结合工作创新,把创新执行方式、措施、制度,作为提高实际执结率的有效途径和有力手段。一是创新财产调查方式,在强化申请执行人提供财产线索的同时,不断创新调查手段。二是健全部门联动机制,逐步建立与公安、工商、车管、银行等部门的外部联动机制,充分运用集约执行的方法,集中统一查找财产。三是建立执行协管制度。与辖区各乡镇、社区、村委会共同建立执行协管制度,在全区创建全方位的执行外部空间,形成多级执行网络,敦促更多的被执行人自动履行债务。
三注重维护社会稳定。集中清理执行积案活动要注重进一步维护社会稳定,体现对经济发展和社会民生的关注,努力实现法律效果与社会效果的统一,尤其要高度重视和稳妥执行好涉及信访、弱势群体权益保护、农村债务等未结执行案件。一是对于涉执行信访案件,要根据立案庭的信访登记,结合国庆安保工作,认真开展排查、稳控,对于申请人信访的事项,要认真研究,重点解决。二是对被执行人无财产可供执行的案件,要做好当事人的工作,让当事人充分理解到法院已穷尽一切措施和方法进行执行的情况,让其最大程度参与到执行工作中来,最大限度地赢得当事人对执行工作的支持与配合,缓解因执行不能而产生的矛盾对立情绪。三是对于申请人是特困群体的案件,着力在执行思路、执行方法上进行探索,积极采取执行救助措施,努力实现息访目标,有效缓解社会矛盾。
四注重建立长效机制。要进一步健全和完善县委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界配合的执行工作长效机制,并使其在活动中得到检验,不断完善,为解决执行难问题提供有力的机制保障。注重通过制度保障化解执行难题,要在执行过程中积极探索,逐渐形成一个较为完善的执行工作机制体系。