长葛市法院始终本着“公正司法、一心为民”的原则,高度重视涉诉信访稳定工作,结合本部门工作实际,建立健全信访工作机制,优化接待处置措施,积极倡导实践耐心接访、公心息访、下访连心活动,进一步完善涉诉信访工作流程,充分发挥了信访工作的桥梁纽带作用。自去年1月至今年9月,该院无一起赴京非正常信访案件,取得明显治访效果。概括起来主要是做好了“三个抓手”的工作:
一是突出抓好信访责任意识。该院从实践社会主义法治理念、落实科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度,进一步深刻理解做好新时期信访工作的必要性、紧迫性,把信访工作列入院党组重要议事日程,形成了院长、分管副院长、庭长、信访员、案件承办人同时到场处理的“五位一体”的工作机制,构建了“责任到人、上下协调、源头控制、跟踪负责”的信访格局。每逢“两会”或重大节日,院党组要及时召开专门会议进行层层动员,着力强化全院干警的信访意识,从解决问题的实效和长远出发,积极采取多种措施,努力控制和消防不安定因素。
二是突出抓好信访工作部署。该院党组坚持把信访稳定工作作为压到一起的工作来抓,自觉纳入和谐社会建设大局统筹谋划。不断加大信访绩效考评力度,推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。近年来,该院先后制定并完善了《院长接待日制度》、《首问责任制制度》、《关于加强涉诉信访工作的若干规定》、《申诉案件复查听证制》、《关于处置社会性群体事件的工作预案》等信访制度。同时认真开展重点信访案件排查工作,在不同时间、不同阶段对重点涉诉信访案件进行重点排查,务求及时掌握涉诉信访工作动态,及早预防,应对有方,做到排查及时,预防到位,对可能发生的上访案件进行全面排查,并定出预警方案,牢牢把握涉诉信访工作的主动权。实行下访连心、诉前调解、判前释法、判后答疑,十分注重以责任查究为突破口,真正做到“不查清问题不放过、不纠正错误不放过、不追究责任不放过”,努力把工作的着力点切实地放在实现“案结事了、群众满意”上。
三是突出抓好信访综合治理。为使涉诉信访工作形成合力,该院对涉诉信访案件坚持定时间、定人员、定领导、定责任,包案处理原则。该院一方面按照分级负责原则,进一步加强立案信访工作,强化立案庭的责任,使大量信访问题及时得到消化处理;另一方面按照最高法院关于建立大信访格局的要求,坚持“谁办案、谁负责”原则,坚决杜绝“案结了、事未了”,把信访工作责任制延伸到其他业务部门,认真处理好其他业务部门职责范围内的信访问题,加强立案庭与其他业务部门的连系和沟通,使信访工作形成合力,促进了信访问题的解决。同时注意与上级法院、上级信访部门和本院各部门之间的协调与配合,齐抓共管,加强了对信访问题综合治理的力度,提高了信访工作的质量和效率,努力形成了相互支持、密切配合、层层把关、全员参与解决涉诉信访问题的工作格局。