为进一步做好涉诉信访稳定工作，扎实贯彻落实中央、省、市领导有关批示和中央、省、市、县委政法委以及上级法院涉诉信访稳定工作会议精神，迎接中华人民共和国成立60周年庆典的到来。鄢陵县法院多策并举、因案施策，切实化解不稳定因素和矛盾纠纷，确保国庆节前后不发生一件赴省进京涉诉上访案件。

    1、统一思想，提高认识，切实增强做好涉诉信访工作的紧迫感和使命感。该院多次召开党组会和全体干警大会，研究部署国庆期间的信访稳定工作，下发了鄢法（2009）97号《关于切实做好建国60周年国庆期间信访稳定工作的通知》，时颖院长要求全体干警要站在讲政治、讲大局、讲稳定、促发展的高度，充分认识依法解决好涉诉信访问题和维护好社会稳定的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，坚定不移的把思想和行动统一到中央的要求上来，下大气力采取有效措施，确保国庆期间不发生来自鄢陵法院的干扰，为新中国成立60周年庆祝活动营造和谐稳定的社会环境。

    2、紧紧依靠政治优势化解社会矛盾纠纷，不断加大对相关案件的调解力度。鄢陵县法院要求各部门要始终坚持调解优先的原则，切实转变思想观念和改进工作作风，积极开展巡回办案，加大调解力度，把调解作为处理民商事案件、刑事附带民事案件、执行案件的优先选择。对可能引起涉法涉诉信访问题的案件，要紧紧依靠基层党委政府，采取灵活多样的调解方法，穷尽一切调解手段，尽可能调解结案，促其息诉罢访。

    3、切实加强涉诉信访问题的排查化解工作，努力把矛盾纠纷解决在基层。该院要求各部门要把加强涉诉信访问题排查化解摆在各项工作的首位，每周对办理的各类案件进行主动排查，排查横到边、纵到底，确保不留死角，确保一人不漏，彻底摸清底数，深入分析原因，有针对性的制定解决问题的方案。对排查出的不稳定因素和重点人员建立台帐，及时上报，落实化解责任，采取有效措施，依法及时就地解决，并做好稳控工作，防止新的涉诉上访案件的发生。

    4、坚持领导接访制度，切实解决涉诉信访问题。该院要求院领导和各业务庭长每天按时到信访接待室进行接访，各法庭也要安排专人接待来访群众，把来访群众当做自己的亲人热情接待，认真耐心听诉，设身处地的为来访群众着想，以情感人，站在来访人的立场上考虑解决问题，切实把问题和矛盾化解在基层。同时，对近期接待有上访苗头和存在不稳定因素的案件实行“四定一包”责任制，因案施策、一案多策、多措并举，切实解决信访群众所反映的问题和困难，真正化解不稳定因素，使信访人息诉罢访。

    5、坚持信访值班制度，确保信访渠道畅通。该院严格落实信访值班制度，并在国庆节前后实行日报告和零报告制度，要求值班人员要坚守岗位，热情接待，认真做好接待记录，发现问题及时汇报，并做好思想和稳控工作，防止矛盾激化。同时，要求各部门负责人保证通讯工作24小时开机，确保联系畅通。

    6、切实强化责任，加大责任追究力度。该院确定各部门负责人为涉诉信访第一直接责任人，对存在有信访苗头和不稳定因素案件，要高度重视，切实负起责任，及时研究制定化解方案，加强与相关部门的沟通和协调，切实化解和解决问题。同时，强化执法过错档案的运用，对在处理涉诉信访案件中，发现的确是存在执法过错的干警，建立政法干警执法过错档案。在国庆期间凡因工作不到位、不负责而引发赴省进京上访案件的，将依照信访工作责任追究的有关规定，实行责任倒查，顶格追究责任单位和有关责任人的责任。