长葛法院把预防和解决涉诉信访作为工作的重点,针对涉诉信访案件的不同特点,“对症下药”,积极采取“六诊”措施,取得了明显效果。今年1月至11月,共处理来信、来访217件,处理涉诉上访案件35件,无一激化矛盾事件发生。
一是开展“上门预诊”。加强与各乡、镇和行政单位信访联络员的沟通与联系,及时解决群众反映的问题,必要时与信访联络员一道到上访人处所开展调查研究,制定预案,有效地将涉诉上访的苗头处理于萌芽状态,降低涉诉信访率。
二是强化“窗口门诊”。将信访申诉问题处理在接待大厅,由立案庭统一负责全院的信访申诉工作,安排专人对所有的信访申诉案件进行统一登记、统一排序、统一处理,确保责任到人、落实到位。
三是适时“特事急诊”。成立信访申诉工作领导小组,严格实行信访档案制、首问责任制、定期通报制、上访老户排查制、重点案件包案制和目标管理考核制等六项制度,制定了突发性事件应急处理机制,做到特事特办,及时化解可能激化的矛盾。
四是经常“下乡巡诊”。各法庭利用贴近基层群众的优势,深入到各乡、镇、村、组,主动上门解决人民群众的热点、难点问题,变上访为下访,将纠纷解决在田间地头。尤其是在处理涉及新农村建设的案件时,变单纯接访为法律宣传和政策宣传结合接访,努力创造条件帮助老百姓解决实际问题。
五是实行“集体会诊”。对上访老户案件,由分管领导、立案法官和承办法官一起组成“专案工作组”,会同上访老户所在部门或乡镇的主要领导,共同协商解决办法,必要时提交审判委员会研究决定,做到统一思想、统一协商、统一行动,将难题处置在上访之前。
六是开展“专家复诊”。从各部门抽调审判业务骨干充实信访工作力量,对排查出来的信访申诉案件实行跟踪督查,做到“三定三抓”,即件件定人、定时间、定任务,事事抓检查、抓督促、抓落实,将责任落实到结案之后。