民事案件“送达难”是民事案件审理中的通病，已经成为继“执行难”之后影响案结事了和公正效率的又一难题。河南省长葛市人民法院针对邮寄送达退回率高、退回事由简单草率等原因导致诉讼手续迟迟不能送达、审理期限延长、当事人反映强烈、公告案件过多、影响调解率等消极后果，通过充分调研、讨论和征求意见，出台四项措施解决送达难。

    一是加强对邮政局送达人员的法律知识培训，提高特快专递的送达率。该院通过与邮政局结合，对特快专递送达人员进行专门法律知识培训，消除邮政投递规则与法院送达规定的“棚架”现象，使送达回执填写规范。

    二是设立“送达小组”专司“二次送达”。该院抽调两名司法警察，对于民事审判一、二庭审理过程中退回的法院专递，承办人在确定地址无误的情况下，确实需要二次送达的，专门集中时间送达。

    三是配备专车用于“二次送达”。该院党组在经费紧张和人多车少的情况下，决定抽出专车开展“二次送达”工作。

    四是提高送达效率，力克“送达难”。该院利用“凌晨”、“节假日”“用餐时”等时段送达，提高送达到位率。

    此外，通过树立为民理念，强化责任意识，提高全体干警对送达的重视程度。对一次送达不到的，找准被送达人可能在家的时机再次送达，要深入田间地头了解被送达人实际情况，谨慎采取公告送达方式。