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浅谈如何加强法院作风建设

  发布时间:2010-04-12 08:52:56


    以“勤奋学习、严格管理、制度创新、提升执行力”为内容的“作风建设年”活动开展以来,全院干警积极行动,认真落实,活动取得了明显效果。通过学习,收益匪浅。就如何加强法院作风建设,笔者认为:

    一是勤奋学习。学习是立业之本,事业之基。成就一番事业,需要相应的理论素养和知识水平作为支撑。古人说: “玉不琢,不成器;人不学,不知义”、“活到老,学到老”,一著名作家也曾说:“一个人的实力绝大部分来自学习”,可见学习的重要性。作为一名法院干警,在加强政治理论学习的同时,还要加强业务方面知识学习,努力成为又红又专的复合型人材。首先要强化理论学习。理论素质是干警素质的灵魂,是不断增强党性、提高思想政治素质的重要途径。只有加强理论学习,才能使人思想充实,意志昂扬,才能抑止拜金主义、享受主义、极端主义、个人主义的诱惑,才能在关键时刻把住方向,在复杂斗争中站稳立场,在重大原则问题上分清是非。因此,法院干警只有不断加强理论修养,才能更好地为民司法。其次要强化业务知识学习,提高胜任本职的本领。法院是维护社会公平正义的最后一道防线,需要一定的业务知识才能更好地开展工作。要通过定期或不定期对法院工作人员进行业务培训外,还要通过年度责任目标考核、案件质量评查、疑难案件讨论、撰写论文等形式,“促”干警学;通过学历达标报销学费、过司考者奖励等激励措施,“诱”干警学;通过实施审判监督管理、规范案件流程操作、实行错案责任追究等,“逼”干警学,努力在全院营造一种重视学习、热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围。

    二是严格管理。 管理是单位永恒的主题。当前,法院“案多人少”矛盾比较突出,只有加强管理,挖掘潜力,提高司法能力,才能实现司法公正,提高工作效率。 一要加强案件质量管理。公正是人民群众对司法的基本要求,也是法官办案的首要价值选择。因此,要推行领导带头办案制度、把关制度、发回改判案件逐案分析制度,组织开展“优秀裁判文书”评选活动,确保每一起案件成铁案、成精品案,经得起历史和实践的检验。 二要加强办案流程管理。“迟到的正义非正义”,人民群众不仅盼望公正裁判,还盼望纠纷及早解决,合法权益及早实现。因此,每一名法院干警要树立强烈的效率观念和雷厉风行的工作作风,做好本职工作。积极探索绩效考评中好的做法、经验,完善干警执法质量考评机制,加强干警执法档案建设,进一步推进执法规范化建设,促进公正廉洁执法。 三要关注办案效果。办案效果是衡量司法水平高低的重要标志。要坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”审判原则,加强民商事案件的司法调解,探索完善行政协调机制,推广刑事和解机制,既要解开事结、法结,又要解开心结、情结,实现社会效果与法律效果的双重和谐。

    三是制度创新。制度是一种规范。法院作为国家审判机关,承担着排解矛盾、化解纠纷、保平安、促和谐的重要职能,对于在审执工作中出现的新情况、新问题,需要不断地创新,进一步完善制度,强化“亲民、便民、护民”措施。一要增强争先创优意识,进一步增强干警的责任感和进取心,培养良好的职业操守,充分发挥典型引导和激励作用,营造“干在平时、争在平时、比在平时”的浓厚氛围。二要加强审判工作改革力度。进一步完善立案、审判、执行的衔接机制,充分发挥各部门职能作用,针对宅基地纠纷、相邻关系、拆迁、腾房等与民生密切相关案件,实行立审执配合无缝衔接,最大限度发挥职能潜力,实现案结事了,社会和谐。三要进一步完善司法为民措施。认真落实诉权告知、诉讼引导、巡回办案等制度,积极开展司法救助、健全信访工作流程管理制度,实行巡回办案、送法上门制度,着力解决群众诉讼难、申诉难、执行难的问题,切实提高司法为民措施的实施效果。四要创新队伍管理理念。 结合职业特点,进一步突出制度建设,做到以制度管人、管事、用人。关注队伍思想动向,丰富法官业余生活,帮助法官解决实际困难和问题;建立岗位大练兵的长效机制,通过业务竞赛提高司法水平;加强法官职业化建设,探索司法人事管理制度的新体制;改革法官及各类工作人员的考评管理模式,建立日常业绩考评细则,完善职业特点的考评制度。

    四是提升执行力。执行,就是做,就是落实。当前,个别同志确实存在着组织纪律涣散,迟到、早退、擅自离岗或旷工现象,不能正常履行工作职责;还有个别同志存在着工作思路不清、状态萎靡、方法不多等不良现象,影响了法院在人民群众中的良好形象,制约着法院的发展。一要加大教育培训力度。要定期或不定期组织全体干警政策理论、业务知识的学习,提高政治觉悟和理论水平。二要建立健全制度。结合实际,制定出学习、工作、生活等规章制度,张贴上墙,用制度来管理人、规范人、引导人。三要提高执行力。实行工作责任制,做到工作有计划,件件有回报,案件办理分解到人,量化到天,以法官办案数量、法定审限内结案率、执结率、调撤率、改判率、发还重审率和涉诉信访情况进行考评,并将考评结果作为法官评先评优、晋职晋级、提拔重用和责任追究的重要依据。四要实行阳光办案。“公平正义是社会稳定基础,比太阳有光辉”。要坚持立案过程公开、  审判过程公开、执行过程公开、监督检查公开等制度,切实保障当事人诉权, 减少当事人诉累。 五要加强日常管理。建立每位干警进行考察和谈心制度,及时及早发现问题,纠正不足。同时严格落实“五个严禁”和“十条禁令”,保持警钟长鸣,永葆法官队伍纯洁。

责任编辑:刘铁良    


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