在今年全国法院系统开展“大学习、大讨论”活动中,鄢陵法院行政审判法官转变观念、更新思路,拓宽审判领域,努力优化行政司法环境,坚持审判与服务、审查与监督并重原则注重运用行政协调机制办结案件,促使行政审判“大发展”。今年1至5月,共审执结各类案件164件。
他们的做法是:
一是畅通立案渠道,坚持有案即立、有诉必理,降低原告诉讼门槛,把保护行政相对人诉权落到实处,使当事人从“怕打行政官司、白打官司”到“愿打官司、敢打官司”。从而把行政诉讼从“上访”和“信访”途径引入到诉讼渠道。让行政相对人尝到了诉讼的甜头。
二是注重法庭制度创新,整合化解行政争议的各种资源。今年3月份,该院在深入调研的基础上创新制度,成立了由县政法委牵头,全县各行政执法部门和各乡镇、县群众工作部、县政府法制办、人大法工委、政协等有关部门参与的行政纠纷联席会议,该制度规定,对涉案的行政纠纷,一旦启动联系会议有关成员单位参与,就要提前介入,共同化解,力争抓早、抓少,防止矛盾激化,实现法律效果与社会效果双赢。
三是变坐堂问案为俯查案情,变只重判决为调判结合。五月份,该院受理原告陈文正请求撤销被告鄢陵县人民政府为第三人颁发的土地使用证一案。由于该案涉及到原告和第三人的民事权益,仅从行政诉讼程序并不能达到案结事了。为此,行政审判法官五次到现场调查勘验,摸清案件背景因素,耐心细致地做当事人的工作,通过运用行政纠纷处理机制,妥善化解了这一行政纠纷。
四是主动争取人大监督与支持。定期向党委、人大汇报行政审判重大事项,定期走访人大代表和政协委员,定期邀请他们旁听重大、有影响的案件,征求意见和建议,为行政审判工作营造宽松的社会环境和舆论氛围。
五是加强对行政执法人员的培训和指导。通过举办专题讲座,提高行政执法人员依法行政的能力和水平,今年上半年,共培训行政执法人员800人次;坚持每季度组织召开一次由行政机关负责人参加的座谈会,征求他们对法院工作的意见和要求,了解行政执法现状,并针对审判中发现的问题,及时提出司法建议,为行政机关依法行政提供有力的司法保障,形成行政审判与行政机关的良性互动。