为深入贯彻落实中央、省、市关于解决“执行难”问题的指示精神,依法打击拒不执行法院判决、裁定的犯罪行为,保障人民法院执行工作的顺利开展,维护法律权威和尊严,近日,襄城县委政法委下发《关于建立政法部门打击拒不执行法院判决、裁定犯罪联动工作机制的意见》(以下称“《意见》”)。
《意见》要求公、检、法、司政法部门相互配合,形成打击拒不执行判决、裁定犯罪的合力,进一步解决法院“执行难”,为全县大局稳定、经济发展、社会和谐作出贡献。同时,明确了政法部门协作工作的四条原则:即,坚持党的领导,搞好统筹配合;坚持服务大局,确保执行效果;坚持执法为民,切实保障民生;坚持公正廉洁,维护公平正义。
《意见》明确了政法部门的工作职责。县委政法委职责是履行党委政法委职责,确保案件的法律效果、社会效果和政治效果;督促指导政法部门充分发挥职能作用,形成打击合力;根据需要召开执行工作联席会议,听取政法各部门工作职责履行情况汇报,研究解决重大、复杂、疑难执行案件;将政法部门联动执行机制纳入综合治理和平安建设考核。县法院职责是及时移送需要公安机关立案侦查的拒不执行法院生效判决和裁定案件;对被执行人、担保人隐藏、转移、故意毁损、无偿转让或者以明显不合理的低价转让财产、协助执行义务人拒不协助执行等案件,认真固定初始证据,做好执行笔录,及时向公安机关移送立案侦查;对被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员串通,利用国家机关工作人员的职权妨害执行的案件,要及时与公安、检察机关沟通,固定证据,严厉打击;对检察机关提起公诉的拒执罪案件,快速审判,从严惩处;利用公开审理、公开宣传、法制宣传、案例警示等方式,鼓舞群众同抗拒执行行为作斗争,扩大政法机关的声威,震慑各种抗拒执行行为,净化全县执行环境。县检察院职责是对符合逮捕、起诉条件的拒不执行法院生效判决和裁定案件,快批捕、快起诉;对重大、复杂、疑难执行案件要提前介入,熟悉案情;对被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员串通,利用国家机关工作人员的职权妨害执行的案件,要及时介入,严厉打击。县公安局职责是通过公安信息网查询被执行人的户籍、暂住、住宿、出入境证照等信息,提取被执行人的电子照片,查找被执行人的踪迹及财产线索,实现过去“以人找人”到“以技术找人”的转变。对法院作出司法拘留决定后逃匿或去向不明的被执行人,发挥公安部门的侦查优势,协助法院查找其下落并控制被执行人;对符合立案条件的拒不执行法院生效判决和裁定案件,及时受理、快侦查、快移送;对重大、疑难、复杂执行案件提前介入,熟悉案情,固定证据;对暴力抗拒执行情节严重的事件,及时出动警力到现场进行处置,控制事态,依法处置,严厉打击。县司法局职责是在全县开展法制宣传教育,为解决法院“执行难”营造良好舆论氛围;不断提高法律服务质量,做好被执行人思想教育和法律解释工作;与县法院配合,做好协助执行工作。