为深入推进党内民主建设和人民法院职能转变，促进权力更加公开透明运行，根据《许昌市阳光党务政务集中公开活动实施方案》要求，现制定如下实施方案。

一、指导思想

    以提高人民法院司法能力和公信力为目标，以规范权力运行、加强廉政风险防控为主线，以推动经济发展、促进社会和谐为基点，逐步使党务公开、司法公开常态化、制度化、规范化，使人民法院工作更好地置于各种监督之下，为我市在中原经济区建设中“率先崛起、富民兴许”做出贡献。

二、公开原则

    （一）公开目录突出重点，由点及面。突出党务公开、司法公开目录的针对性和可操作性，把党员干部群众关心的重大事项和热点问题，把容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项作为公开目录重点，以重点内容公开带动其他内容全面公开。

    （二）公开范围逐步覆盖，从小到大。按照公开内容，准确界定公开范围和时限。对热点、敏感问题，按照先党内后党外的原则，逐步扩大公开范围。

    （三）监督纠正及时跟进，先急后缓。坚持经常性监督检查，加大对重点内容和重要时间节点的督查力度，及时纠正公开后出现的问题，完善监督措施，强化责任追究，积极回应、迅速解决社会关注的热点问题。

    （四）信息收集反馈全面准确，去粗取精。通过不同渠道，及时全面收集党务、司法公开工作的意见建议，梳理筛选，分析研究，对合理的积极采纳吸收，对重要的及时正确反馈，不断改进和提高党务、司法公开工作水平。

三、公开内容

    1.领导班子成员职责分工和手机号码。    

    2.重大决策事项和执行情况。

    3.干部培养、选拔、使用和奖惩情况。

    4.财务收支和固定资产管理情况。

    5.基层党组织党务公开、党费收缴和管理使用情况公开。

    6.“十件实事”推进情况。

    7.司法公开。  

    8.违法违纪责任追究情况公开。

四、公开形式

    （一）公开栏公开。在机关周边或审判区域设置固定的党务公开、司法公开栏。公开栏分设长期公开、定期公开和即时公开版块。

    （二）服务窗口公开。在立案大厅服务窗口放置办事指南，公开服务事项和流程。开通投诉电话，受理群众投诉、咨询。

    （三）会议公文公开。利用会议、文件、公告、简报、情况通报、征求意见、质询听证会等形式进行公开。

    （四）新闻媒体公开。利用互联网、法院门户网站、局域网，以及广播、电视和报纸等新闻媒体进行公开。探索创新博客网页、电视问政、向人民承诺、手机短信、论坛实名注册等公开形式。

    （五）列席旁听公开。邀请党内外群众代表列席或旁听有关会议，接受群众评议和监督。    

    （六）交流互动公开。开展“阳光党务、司法直通车”、“党务、司法公开面对面”等活动，虚心听取批评意见，主动接受社会和群众监督。

    （七）展览展示公开。将本院的发展规划等内容以可视听的形式予以公布、公开和展示，接受社会各界评议和监督。

五、方法步骤

  （一）第一阶段：宣传发动阶段（8月31目前）。主要任务是：

   1.学习动员。学习《中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见》 (中办发[2010]29号)、《2012年全国党务公开要点》(中党开[2012]1号)、《政府信息公开条例》(国务院第492号令)、《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》 (国办发[2012]29号)，省、市2012年党务政务公开工作要点以及《许昌市阳光党务政务集中公开活动实施方案》和领导有关党务政务公开的动员讲话等文件法规。召开专题会议，全面动员部署，统一思想认识，掀起“阳光党务、司法集中公开”高潮。

    2.制定方案。成立领导组织和工作机构，制定本地本单位活动方案和实施细则，分解工作任务，建立工作台帐，推进工作落实。

   （二）第二阶段：全面公开阶段。（9月1日——10月20日）。主要任务是：

    1．编制目录（9月1日——9月10日）。细化分解公开内容，编制公开目录。公开目录主要包括事项名称、公开内容、公开范围、公开形式、公开时限、责任部门、责任人等要素。

    2.实施公开（9月11日——l0月10日）。根据公开目录确定的公开内容，按照长期公开、定期公开和即时公开的时限要求，采取公开栏、会议公文、网络媒体等形式全面公开。

    3．建章立制。（10月11日——10月20日）。建立健全例行公开、依申请公开、新闻发言人、保密审核、质询和询问、列席旁听、资料归档，以及群众监督员、监督检查、考核评议、投诉受理、信息收集处理和反馈、责任追究等机制制度。

   （三）第三阶段：总结提升阶段（10月21日——10月31日）。主要任务是：

    1.自查自纠。对本院开展阳光党务、阳光司法集中公开活动全面回顾，查找存在问题，落实整改措施，提升公开水平。

    2.验收总结。对照活动方案，制定验收标准，逐项检查验收，全面进行总结。

    3.常态运行。集中活动结束后，进一步充实公开内容，规范公开流程，创新公开载体，完善公开制度，建立长效机制，促使党务、司法公开常态化运行。

六、保障措施

   （一）加强组织领导。为加强对阳光党务、阳光司法集中公开活动的领导，确保公开活动顺利开展，成立许昌中院“阳光党务、阳光司法集中公开活动”领导小组，领导小组要下设活动办公室负责活动的日常工作。

    （二）部门分工协作。办公室负责“十件实事”公开；政治部负责干部培养选拔任用情况公开；宣教处负责舆论宣传工作；研究室负责司法公开；党办负责基层党组织党务公开、党费收缴和管理使用情况公开；纪检组、监察室负责违法违纪责任追究情况公开，对党务、司法公开工作进行监督检查；其他部门要积极做好配合工作。

    （三）营造浓厚氛围。加大阳光党务、阳光司法集中公开活动的舆论宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络、简报等载体，广泛宣传工作动态、经验做法、信息反馈等，营造浓厚舆论氛围。

    （四）强化监督检查。在阳光党务、阳光司法集中公开活动期间，活动办公室要加大督查力度，对党务、司法公开情况每月通报一次，对公开工作不力、应公开未公开、不及时公开、未按规定范围公开、搞虚假公开的部门，要按照有关规定实施责任追究。