长葛市人民法院认真贯彻执行中央、省市关于做好奥运会期间信访稳定工作的通知精神,采取六项措施,积极从信访源头妥善处理涉法涉诉信访案件,努力把信访矛盾化解在庭前,做到防范在早、化解得了,促进社会稳定,为奥运会胜利召开营造和谐氛围。
一是强化立案、信访“文明窗口”建设。采取定期开展集中大接访活动,向社会公开接访电话、发放诉讼指南、配备便民纸笔、免费提供饮水器具等一系列方便群众的措施,切实为群众诉讼和来访提供便利,受理人民群众的信访投诉,解决当事人的“三难”问题;要求立案、接访人员端正工作态度,规范接访行为,注意缓和并消除来访人员的对抗情绪。
二是强化信访源头治理。对涉及农村土地、集团诉讼等信访易发案件在立案之初就形成信访警示,将该类案件在审理、执行各个环节的工作层层细化,力求案件处理严密、无懈可击。此外,对刑事自诉和附带民事调解、民事调解、行政协调与执行和解工作,做到判前释法、判后答疑,争取用柔性司法手段,以案讲法,辩法析理,达到审理一案、教育一片、稳定一方、促进和谐的社会效果,
三是强化信访案件处理程序。对在集中大接访中受理的信访案件,做到认真细致排查造册登记,对上级法院和有关部门通报的重点信访人员名单以及所涉案件,进行审慎甄别,做到一案一表,一案一策,一案一报,采取集中交办、个案指导等方式加强督办,采用信访案件原审负责与立案庭信访工作人员先行复查相结合的工作方式,保证复查程序到位、责任落实到位。
四是开展“下访”活动。该院对排查出的有上访苗头的重点涉诉案件当事人,成立“下访化解矛盾”活动领导小组,实行严格的领导和业务骨干下访包案制度,明确案件具体承办人员,采取有效措施,集中半个月时间,开展一次领导带头亲自下访当事人活动,设身处地地为涉诉信访当事人解决问题。
五是强化领导包案责任制。对重点疑难案件,实行领导包案责任制,院领导带头做到亲自接待当事人,亲自制定处理方案、亲自落实解决、亲自督促检查,设身处地的为信访当事人解决问题。包案领导明确包案责任和范围,对所包案件限期办结、限期回复,确保信访案件能稳得住、化得掉。
六是强化信访协调机制。针对目前处理信访案件手段少、难度大的情况,对重大、疑难的涉法涉诉信访案件,及时向党委、政府进行汇报,构建“大信访”的新格局,积极与相关部门加强联系,共同做好教育、稳控、处置工作。
该院积极从涉诉信访源头化解信访矛盾,达到了预防违法犯罪、依法化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、消除涉诉信访隐患、营造和谐稳定社会环境的目的。实现了中央提出的“事要解决,案结事了,息诉罢访,群众满意”的目标。