为方便群众诉讼，提高巡回法庭的司法能力和效果，今年一月份，襄城县法院在学习“马锡五审判方式”的基础上，制定实施了《襄城县人民法院巡回审判工作实施细则》。细则实施以来，各巡回审判庭深入16个乡镇的356个村庄巡回开庭，设立巡回办案点58个，结案538件，调解结案率达92％。

    一是规范巡回法庭设置。以各审判庭为基础，设置九个巡回审判法庭。各巡回法庭下设巡回办案点，刑事、行政、民一和民二审判庭可在每个乡镇设一个巡回办案点，五个人民法庭在辖区的每个乡镇设三到五个巡回办案点；实行巡回审判联络员聘任制，构建巡回审判联络网络，每个自然村保证一名，每个固定巡回办案点至少保证两名。

    二是规范巡回法庭管理。成立由院长任组长、分管审判业务的副院长任副组长的巡回审判工作领导小组，统一领导全院的巡回审判工作。下设巡回审判工作办公室，负责巡回审判的协调、车辆和其他必要的物质保障等具体工作事宜。巡回法庭的日常管理工作由本审判庭庭长负责。

    三是规范巡回法庭权限。巡回法庭可在巡回办案过程中当场办理立案手续，代收诉讼费用。对符合法律救助的当事人，电话请示院长后，当场予以缓、减、免交诉讼费用。对疑难、复杂及重大案件，电话请示庭长、主管院长后依法办理；当场无法办理的，承诺具体期限，按期答复、办理。

    四是规范巡回受案范围。巡回法庭主要审理以下七类案件：在当地有影响、教育意义大的刑事案件；当事人行动不便的案件；关系民生的案件；具有典型性的案件；农忙等季节需开庭的案件；当事人人数众多、且居住地相对集中的案件；其他认为需要巡回审理的案件。

    五是实行“审访一体化”的巡回审判方式。巡回法庭应将巡回审判工作和案件回访、巡回接访和涉诉信访隐患排查工作有机结合起来，办好巡回办案中遇到的涉诉信访工作，将信访苗头消灭在萌芽中，将信访人稳在当地。

    六是实行巡回审判联络员制度。各巡回法庭应从本辖区的人大代表、政协委员、人民调解员、综治人员、司法所人员、派出所人员、村组干部中，聘任巡回审判联络员，负责巡回审判的协调、联络和调解工作。巡回审判联络员实行聘任制，每个自然村保证一名，每个固定巡回办案点至少保证两名，形成完整的巡回审判联络网络。