12月2日上午,河南省长葛市人大代表、政协委员一行数人步入河南省长葛市人民法院审判庭,旁听了一起婚姻登记行政案件的庭审过程,这是该院贯彻落实司法公开的又一重要举措。
作为民告官的行政诉讼案件,鉴于长期已有的“官官相护”的认识,普通群众对其谈之色变,认为法院是站在政府一面。行政诉讼案件的公开审理,一定程度上还原了行政机关的执法程序,在法庭上,行政机关需要出示其执法依据、执法程序,环环相扣,缺一不可。行政诉讼体现的不仅仅是事实公正,还必须具有正当、合法的程序。
旁听的人大代表、政协委员围绕审判人员的庭审程序、庭审能力和庭审形象等逐一进行了打分,并仔细在《人大代表旁听庭审活动评议表》上写下了个人意见。吴建华代表认为,法院邀请人大代表旁听行政案件庭审相当好,这不是“作秀”,而是实实在在的监督。不仅是对法院的监督,同时也对行政机关的执法进行监督。这种形式让代表、委员对法官的日常业务工作有一个最直接的了解,能将在旁听过程中发现的问题及时与法官面对面地交换意见,对公正司法起到一定的推动作用。另一方面,通过庭审,对行政执法程序有直观的了解,能够清晰地呈现行政机关执法的法律依据,必须依据的程序,是对行政机关依法行政的良性推动。
近年来,长葛法院通过制订定期向同级人大和政协机关报告制度、“两会”督查联络工作制度、分级定向结对联络制度、以活动促进联络工作制度等,使人大代表、政协委员近距离地了解法院的审判工作,做到知情知政、实现面对面的监督。同时也力促审判人员不断提升综合素质、提高办案质量、提升审判水平,更加自觉主动地接受人大及社会各界的监督。