去年以来，河南省禹州市人民法院以开展“集中清理信访积案”和“争创无赴京到省涉诉上访法院”活动为载体，着力推行五项措施，收到了明显成效。

    一是推行信访工作“四定一包”模式。该院严格按照信访工作“四定一包”模式的要求，确定每起信访案件的包案领导和承办责任人，逐案制定化解方案。

    二是推行信访预警和排查机制，对多发、易发信访问题实行预排查和信访风险评估制度，对排查出的不稳定因素，及时上报，提前介入，采取措施，争取了信访工作的主动权，使矛盾尽可能化解在萌芽状态。

    三是推行院领导“天天接访日”制度和重点约访、上门走访制度，最大限度地把信访问题解决在萌芽状态。

    四是推行信访听证制度。针对一些已穷尽法律程序、尽到救助责任、当事人仍无理上访的案件，邀请人大代表、政协委员、律师、信访工作者、信访人及信访人所在乡镇干部、群众组织召开信访案件听证会，让群众明白裁判结果的合理性及法律的公正性。

    五是推行信访案件责任倒查和追究制度，对信访工作不力的干警追究党政纪责任。