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如何保证涉案评估的客观、公正

  发布时间:2008-09-01 08:33:15


    市场经济条件下,需要进行资产评估的事项越来越多,资产评估也是市场经济的产物,其涉及产权转让、资产重组、破产清算、资产抵押、财产保险、财产纳税等多种经济行为。涉案评估可能会涉及一种或几种经济行为,经济行为不同但评估目的大体相同,都是在各类经济行为进入诉讼程序后,在财产执行过程当中,对被执行的财产进行价值评估、拍卖变现的一类司法评估。为维护社会公共利益及资产评估各方当事人的合法权益,涉案评估具有更现实的意义。

    独立、客观、公正是资产评估工作应遵循的最基本的工作原则;出具的评估结论直接与当事人切身利益息息相关;对报告使用人起着一定的导向作用。那么,对如何保证涉案资产评估的客观性、公正性,浅谈几点看法。

    一、该类评估业务的委托及受理充分体现了公平、公开、自愿的原则。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第五条,评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定;协商不成的,从负责执行的人民法院或被执行人财产所在地的人民法院确定的评估机构名册中,采用随机方式确定;当事人双方申请通过公开招标方式确定评估机构的,人民法院应当准许。该项规定,当事人对业务的委托具有裁量权,可以自愿地委托具有相应评估资质,且资信条件较好的评估机构来承接项目,为了体现评估业务委托的公平性,当事人不能达成一致的,人民法院一般是在名册中随机抽取,由人民法院技术处统一对外委托,列入名册的评估机构经过了严格的审查,执业水平高、专业能力强、信誉好的评估机构才能进入名册,对评估结论的客观性起一定的积极作用。

    二、资产评估价值的确定受评估过程中众多的主观因素影响。但从专业角度来讲,评估目的与价值类型的匹配,科学、合理地选择评估方法是保证资产评估客观、公正,判断评估价值合理与否的基础。价值类型的选择受评估目的相关条件的制约,价值类型的合理选择也是实现评估目的,满足资产评估相关条件的重要途径和手段。涉案评估大多是为资产变现提供服务的,受法律法规及变现程序限制,往往评估对象处于被迫出售、快速变现等非正常市场条件下,市场的不完全导致变现价值不能充分体现评估对象的市场价值,因此,对这类评估应全面分析市场状况对评估价值的影响,考虑清算贬值因素,采用清算价值类型进行评估。当然,这种分析要建立在客观市场条件基础上,不能一概而论。资产评估师应当根据评估对象、价值类型、资料的收集情况等相关条件,分析采用各种评估方法的适用性,恰当选择评估方法,从而形成合理的评估结论。

    三、资产评估程序是规范资产评估行为、提高评估业务质量和评估服务公信力的重要保证。资产评估机构和人员接受委托,不论执行何种资产类型、何种评估目的的资产评估业务,都应当履行必要的资产评估基本程序,按照工作步骤有计划地进行资产评估。这样做能够有效地避免由于机构和评估师水平不同而导致的在执行具体资产评估业务中可能出现的程序上的重要疏漏,切实保证评估业务质量。在涉案评估过程中,可能会因案情、评估业务的性质及复杂程度不同,对资产评估具体程序履行的侧重点也不同,现场调查、资料收集是程序履行的重点,很多情况下,被执行的财产所有权人即为财产被执行人,对资产的历史及现有状况最为了解,但出于非自愿情结,给评估现场调查工作带来一定的难度,程序履行也受到一定限制,这要求评估师要做到勤勉尽责,与当事人及有关各部门多沟通,加大调查力度,在调查过程中积极发现问题、线索,有针对性地展开资料收集、分析工作,评估师只有在掌握了大量的、可靠的信息资料基础上,进行分析、判断形成的评估结论才具有客观、公正可言。

    四、评估的客观、公正性,与评估师的职业道德行为紧密相关,良好的职业道德素质是中介诚信体系建立的基础,诚信-诚实、守信,遵循实事求是原则。为提高评估服务质量,保证评估公正,就必须要求评估师爱岗敬业,在不断提高专业知识和技术水平的同时,端正职业态度,正确处理好与客户及同行的关系,在执业过程中,坚持独立、客观、公正的工作原则,树立并保持评估服务的社会公信度。道德规范与法律法规是一种相互渗透、相互依存的关系,道德规范的社会监督作用在保证资产评估客观、公正方面,我认为,事前预防、控制比事后查处更为直接有效。

责任编辑:孙胜利    


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