襄城法院在调研中发现，有76%的民事案件适于进行人民调解。针对这种情况，该院和县司法局于今年2月联合启动了“诉前人民调解机制”。目前，共分流民事案件134件，成功调结105件，调解率78%；当事人自动履行105件，自动履行率100%。

    一是建立专门机构。在立案庭及五个人民法庭内设置“人民调解室”，每天由3名人民调解员值班，指定其中一人任主任调解员，主持当天的民调工作。人民调解员由法院和司法局从各乡镇司法所和各村民调组织中抽选，统一登记造册。

    二是完善工作机制。对适宜民调的案件建议先行调解，当事人接受建议的直接转由“人民调解室”调解。当事人可从人民调解员花名册上随机抽取人员调解自己的案件，也可申请委托所在乡镇或村居委会调解。当事人不接受建议或调解不成的，再由法院立案审理。

    三是规范协议确认。当事人达成人民调解协议后，可直接申请法院司法确认。法院在对调解协议合法性、自愿性进行审查的同时，向当事就人民调解协议的性质、效力、执行程序及相关法律问题进行释明，发现瑕疵立即纠正。

    四是加强民调指导。开展指导民调的“四个一”活动，即每周为人民调解员举办一次法律知识讲座；每月开展一次典型案件观摩活动；每季度编印并发放一批法律知识读本；每年为人民调解员订阅一份《公民与法》、《人民法院报》、《审判研究》等刊物。