习近平总书记提出：“营商环境只有更好，没有最好。”为助力许昌经济高质量发展，近年来，许昌法院认真贯彻落实国务院、省、市关于优化营商环境的部署和要求，树牢“法治是最好的营商环境”理念，聚焦重点工作任务落实，立足司法职能，用审判打造营商环境新高地，推进法治化营商环境持续优化建设工作持续向纵深发展。为充分发挥典型案例的引领示范作用，增强市场主体获得感，许昌法院组织开展了优化营商环境典型案例评选活动，经层层推荐和筛评，选出了涵盖诉前调解、刑事、民事、行政、破产、执行等多条线工作的十个典型案例，全面展现许昌法院在执法办案中服务保障市域营商环境建设的探索与成果。今天推出行政、破产条线典型案例：

许昌某供应链有限公司及其14家关联公司破产重整案

【基本案情】

许昌某供应链有限公司（以下简称某供应链公司）成立于2014年5月，注册资本500万元，作为温控供应链集成服务商，业务涵盖冷链物流、资源交易、信息公共服务等基础服务和供应链金融等增值服务，连续5年位居中国冷链物流百强企业前三甲。后因经营不善，资金链断裂，陷入债务危机，债权人申请对其破产重整。长葛市人民法院经审查认为，截至2019年10月31日，某供应链公司资产总额9740764.31元，负债总额34413209.19元，资产负债率为353.29%，且具有良好的市场前景和领先的行业地位，符合重整条件，遂裁定受理债权人的破产重整申请。重整中，管理人以某供应链公司及其14家关联公司财务、人事、管理高度混同，申请对其合并破产重整，2020年9月7日，长葛市人民法院裁定对某供应链公司及14家关联公司合并破产重整。

【重整结果】

2021年11月23日，某供应链公司破产管理人组织召开第二次债权人会议，经二次表决，有特定财产担保债权组通过了重整计划草案，普通债权组、参照有特定财产担保的特别债权组、出资人组经表决仍未通过重整计划草案。

长葛市人民法院认为，经评估，某供应链公司及其14家关联公司全部资产市场价值下的资产评估值约为6.15亿元，清算价值下的资产评估值约为3.76亿元。截至2021年9月30日，经管理人审查确认的债权人共726户，确认债权金额共计28.96亿元。经测算，清算状态下，普通债权的清偿率为零，甚至不足以覆盖优先债权的兑付金额，而重整状态下，根据投资人提供的6亿元的投资价款，普通债权金额在50万元以内的部分可全额清偿，超过50万元的部分清偿率约为1.28%，故重整状态下的清偿率高于清算状态下的清偿率。重整投资人的全部资金到位后，可自重整计划批准之日起一年内清偿完毕，清偿执行期限短，能够充分保障各类债权人合法权益。2021年12月23日，长葛市人民法院裁定批准某供应链公司及其关联公司合并重整计划草案，终止合并重整程序。目前，重整投资人已按投资协议约定取得某供应链公司及其关联公司100%的股权，并按期了支付投资资金，同时向某供应链公司派出核心管理团队，完善公司治理结构和内部控制制度，对某供应链停建工程复工续建，稳住67名职工就业，后续将投入资金约4亿元，利用三年左右时间实现年均纳税不低于3000万元。

【典型意义】

本案是人民法院发挥府院联动组织优势和司法重整制度优势，在疫情防控和经济下行的双重背景下，精准服务“六稳”“六保”，护航当地经济健康发展的典型案例。特别是一揽子清理标的额高达28.9亿余元的726笔债权，2021年以来营业收入6856.8万余元、纳税440余万元，既成功维系了某供应链公司市场主体，实现品牌保值增值，又取得了生产不停、市场不丢、税源不断的良好效果。

一是运用重整制度“保主体”。某供应链公司品牌价值高、发展前景广、重整成功率大，法院和政府多次沟通，共同确定“边破边立、以破引资”的新思路，组建由政府、企业股东、企业管理层、中介机构四方代表组成的重整工作组，做实做细企业资产审计、评估和债权申报、审查等工作，发布重整投资人招募公告，深入考察有意向的重整投资人，为某供应链公司脱困重生奠定坚实基础。二是深化府院联动“引投资”。聚焦投资人难找、投资资金难求这一生死攸关难题，以保住某供应链公司品牌和产业链为目标，及时启动府院联动拯救机制，为某供应链公司昆山园区争取减免房产及土地税款78.68万元。当地党委政府充分发挥招商引资平台优势，主导重整投资人引进谈判，拓宽优质投资人招募渠道，成功引入深圳国资委全资控股的盐田港物流公司作为重整投资人，投资6亿元，取得某供应链公司100%股权，整合全国第三大进口冻品口岸资源，恢复鲜易供应链主营业务和行业声誉，力争将某供应链公司郑州园区打造成中原城市群重点冷链物流标杆项目，保住企业品牌资产。三是注重协同推进“稳民生”。针对物流行业下游产业链的特点，分类细化某供应链公司普通债权组成，特别是高度重视人数超过200人、债权金额达3000余万元的货车承运司机群体，监督、指导破产管理人与其他债权组等多方协商，将此部分债权纳入普通小额债权全额清偿，第一时间平息数百名司机群体矛盾。同时，坚持重整、安置、经营同步推进，对175名职工妥善安置，通过重新签订劳动合同稳住67名职工就业，今年以来纳税178万余元，实现“破产不停产、职工保就业”。